张家港保税区：聚“金”谋“新”撬动经济发展

党的二十届三中全会提出“鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。”作为全市发展的先行军，张家港保税区发展“耐心资本”之路起步很早，探路已久。

从2010年参与股权投资，到2014年实体化运作张家港保税区智慧创业投资有限公司，再到如今与国家集成电路产业基金、集成电路材料和零部件产业技术创新战略联盟等国家平台以及源码等新兴产业知名机构共同参与设立投资基金14只……14年时间内，张家港保税区持续引导资金瞄准未来，加大对新科技、新赛道、新市场的支持力度，打造了良好的金融生态。

“这是我们研发的全氟磺酸质子交换膜，能为大型光伏和风电装备提供更大范围的用电温度。”日前，记者来到了保税区泛半导体产业园，恰逢苏州拓际新材料科技有限公司掌舵人陈书涛正在为客户介绍产品。作为一家立足于氢能和储能关键材料的硬科技企业，苏州拓际新材料科技有限公司的产品主要包括定制化电池封装膜、离子/质子交换膜、碱性电解槽隔离膜等先进材料。

谈及企业的发展历程，陈书涛表示，作为一家科技人才企业，不缺技术和人才，但缺少发展的资金和可以融资的资产。“科创企业前期需要大量的资金支撑产品研发和市场开拓，这对我们创业者来说是非常大的困难。”陈书涛直言，如果没有资金支持，大量的科研成果是无法跨越市场化的“最后一公里”。

“幸运的是我们选择落户在了张家港保税区，这里的政府给予了企业全方位的帮助。”陈书涛告诉记者，从直接给予创业股权投资，到介绍专业投资机构和银行接洽融资；从申报获评张家港、苏州、江苏省人才项目，到人才落户、人才公寓、人才招聘等方面，保税区将企业后续发展所需都作了通盘考虑，并给出了实实在在的举措。

正是在张家港保税区全方位的扶持下，拓际新材料得以心无旁骛地深耕技术，创新研发的各类尖端材料为储能和氢能行业实现规模级工业化提供基础电化学产品，逐渐在行业细分领域占有一席之地。截至目前，拓际新材料已经与华东理工大学建立了产学研基地，申请了超过10项专利申请，并且获得了一项关键技术的发明专利授权。

华盛锂电成为“锂电池电解液添加剂第一股”、清能股份控股子公司海易森在纳斯达克上市、凡赛特成为国产OCA领军企业……在保税区，如拓际新材料的科创企业还有许多。他们得益于张家港保税区良好的金融生态，实现了“实验室”到“蓝海市场”的华丽跨越。

“14年来，我们坚持构建多维度的金融生态，最主要的目的是服务优质企业、服务区域经济发展。”张家港保税区科技人才局副局长沙建介绍，多年来，保税区通过运作张家港保税区智慧创业投资有限公司，紧紧围绕项目招引培育中心任务，着力落实保税区招商引资、招才引智工作，探索直接投资和基金投资两条途径，积极开展投融资服务，直投形式投资项目22个，完成出资4.21亿元。主动参与资本市场，寻求与基金合作，预计今年与上市公司保税科技、柏林村合作设立鹏港基金，并深度参与苏州产业专项母基金、张家港市人才母基金二期。

日积月累方能厚积薄发。在金融力量加持下，张家港保税区先后引进总投资10亿元的奥洁生物、总投资8亿元的润邦半导体、总投资4亿元的凡赛特等产业项目，以及观胜半导体、安储科技、凡络半导体、至昕新材料等高科技项目，在泛半导体材料领域形成了一定集聚，同时对接源码资本引进4个外资项目。此外，国有资产回报也逐渐显现，14只基金共投资项目204个，其中有11个项目已上市、1个项目科创板注册生效、2个项目申报港股IPO。

与此同时，张家港保税区利用基金撬动社会资本，14只基金累计直接返投保税区1.33亿美元、人民币14.22亿元，返投张家港市其他区镇2.01亿元。基金管理人还为保税区项目引荐投资资源，如超越摩尔基金，联合中青芯鑫等机构投资多维科技，引荐国家大基金二期参与灿勤科技战略配售……

当“耐心资本”正成为因地制宜发展新质生产力、培育壮大新兴产业、建设未来产业的重要“助推器”之时，保税区也将用更为积极、更加开放的姿态融入资本市场。

未来，张家港保税区将继续遵循“扶持一批，壮大一批，退出一批”的运营思路，围绕保税区重点发展方向，夯实多维基金组合，主动对接苏州和张家港市国有投资公司，充分发挥苏州市、张家港市、保税区三级合力，撬动投资杠杆。合理利用基金管理人资源，对投资项目的定位形成错位和补位，增加被投企业范围和数量，支撑推动科技招商工作以及人才项目引进，支持区内优质企业发展，持续壮大区内产业集群。张保轩