“三同”联动“纪巡审” 监督质效再提升

○江都农商银行纪委书记、监事长 周家华

今年以来，江都农商银行纪委积极探索纪检监督、巡查督导监督与审计监督贯通协同的有效路径，制定贯通协同工作办法，打破监督壁垒，在信息互通、资源共享、线索处置等方面持续发力，不断提高各项监督运行质效。

一、同题共答，在强化组织领导中明确“联”的主体

一是坚持党委统一部署。将贯通协同监督工作纳入年度全面从严治党工作，首次在年度党委全面从严治党主体责任清单、纪委监督责任清单中明确联合排查、联合监督责任。今年研究选定该行8家党支部开展巡查督导，明确以“纪巡审”联动方式推动该项工作。二是坚持路径统一规划。该行纪委制定出台《关于纪检监督与相关监督贯通协同工作办法》。纪律监督室、巡查督导小组办公室、审计部门配套制定联动监督方案。三是坚持目标统一联动。巡查督导工作坚守政治定位，纪律监督以“察人”为主要目标，审计监督以“审事”为目标，将“察人”和“审事”进行有机结合，从而更清晰地揭示问题背后深层次原因。

二、同向发力，在强化过程实施中打通“联”的路径

一是任务同立项。每年年底由该行党委牵头，“纪巡审”三方共同会商确定下一年度被巡查督导、审计单位和专项监督项目，同步联动开展相关工作。建立联动监督人才库，吸收纪检、审计、财会、风险等领域业务骨干，根据被查单位工作实际，灵活采取“先巡后审再督”或“先审后巡再督”等方式开展监督。二是全程同会商。该行先后组织召开联席会议8次，移交问题线索12条，推动解决问题30个，通报重要情况10次、纪律处分5人次。三是结果同运用。建立信息共享机制，三方共享互通信息，梳理汇总被监督单位在信贷、财务等重点领域问题，形成综合报告，全面详细揭示问题。

三、同步整改，在强化成果转化中提升“联”的质效

一是促监督效果叠加。充分发挥审计部门数据分析优势，巡查督导组全面谈话、深入走访优势，纪检部门纪法优势，三方互相补位，有效提高发现问题和线索质量。定期梳理联动监督发现的共性和个性问题，分层分级分阶段通报，推动未巡先改、未审先改、以警示促改。二是促问题整改落实。针对被监督单位经常存在的“重问题揭示、轻问题整改”现象，集中反馈问题台账，全过程监督问题整改，以案促改、以案促治，推动整改落地见效。三是促改革完善发展。把“纪巡审”联动监督融入发展大局，力求发现问题、研究问题、解决问题。