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2026-04-15
星期三
当前报纸名称:江苏经济报

深刻把握进一步全面深化改革的方法论原则

日期:11-15
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版面:第T06版:理 论       上一篇    下一篇

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)明确提出“六个坚持”和“三个更加注重”,是进一步全面深化改革在方法论上的鲜明特征。

要坚持党中央对改革的集中统一领导。从党百年奋斗的历史经验中可以得出,党的坚强领导是促进改革和推动发展的关键所在。只有坚持党的集中统一领导,才能保证改革始终沿着正确的方向,保证改革的顶层设计是建立在民主集中基础上的科学决策,保证政策贯彻落实的一以贯之。围绕推进中国式现代化进一步深化改革,是我们党为应对国际国内复杂形势,实现科技自立自强,满足人民群众新期待所作出的新部署和新安排。进一步深化改革涉及三百多项改革,每一项都是战略性、全局性的重大改革,都需要在党的集中统一领导下推进。

坚持以人民为中心。习近平总书记指出,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。因而,进一步全面深化改革,必须坚持以人民为中心,尊重人民首创精神,保障人民群众各个方面权益。在以中国式现代化实现民族复兴的征程中,要充分发挥人民群众的首创精神和主人翁地位,坚持发展依靠人民,发展的成果由全体人民共享。改革和发展最终的出发点和落脚点都是满足人民群众对美好生活的需要,因而改革要盯住人民群众的急难愁盼,做到人民有所呼、改革有所应。针对人民群众关心的问题,在量力而行的基础上,尽最大力气把工作做到群众心坎儿里去。

坚持守正创新。中国走社会主义道路是历史和人民的选择。实践证明,只有社会主义能够救中国,只有社会主义能发展中国。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向,是实现中国式现代化的必由之路。中国特色社会主义是在改革开放四十多年的持续发展中而来,是在新中国成立70多年的探索发展中而来,是在中国共产党百年奋斗中而来,是在社会主义500年波澜壮阔的历史进程中而来,是在中华文明5000年的传承发展中而来。“新中国成立七十年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹”,“两大奇迹”就是社会主义优越性的最鲜明例证,“中国之治”深刻地体现了“中国之制”的制度必然。围绕推进中国式现代化进一步深化改革,要不断推进中国特色社会主义理论创新和实践创新,不断谱写中国特色社会主义新篇。

坚持以制度建设为主线。制度优势是一个国家的最大优势。邓小平同志指出:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事”。一个国家能否选择适合自身的制度体系是关乎根本性、全局性、稳定性和长期性的大问题。党的十九届四中全会总结我国国家制度和国家治理体系具有十三个显著优势,为我国的发展提供了强大的制度保障。进入新时代,“两个大局”相互交织,改革发展稳定任务不断加重,面临的风险挑战层出不穷,这就要求在建章立制方面下更大功夫。《决定》的核心要义就是以制度建设为主线,为发展提供强大制度保障,这将使社会主义优越性充分释放出来,社会主义制度优势充分彰显,中国式现代化不断开创新篇。

坚持全面依法治国。习近平总书记指出:“法治兴则国兴,法治强则国强”。古今中外国家治理的成功实践,无一不彰显了法治对于国家治理的重要性。党的二十届三中全会指出,法治不仅是现代化国家的题中必有之义,同时法治也是推进中国式现代化的有力保障。由于法治具有固根本稳预期利长远的作用,在法治的轨道上深化改革,关系着法治的进步和改革的成效。全面深化改革要坚持改革和法治相统一,坚持重大改革于法有据,加强法治保障与改革时效相衔接,发挥法治引领和推动作用。

坚持系统观念。《决定》提出全面深化改革要坚持系统观念,要处理好五个重大关系。第一,正确处理经济和社会的关系。要把改革同经济社会发展更加紧密结合起来,坚持把改革的力度、经济发展的速度和社会可承受度结合起来。第二,正确处理政府和市场的关系。要划分好二者的权力边界,充分发挥市场作用的同时,更好发挥政府的宏观调控作用。第三,正确处理效率和公平的关系。既注重效率,又注重公平,既要提高劳动生产率,又要促进收入分配公平正义。第四,正确处理活力和秩序的关系。既要保证经济社会持续健康高质量发展,又要推进国家治理体系和国家治理能力现代化,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。第五,正确处理发展和安全的关系。要坚持安全是发展的保障,在经济发展的同时不断筑牢安全屏障。

坚持更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效。全面深化改革是复杂的矛盾体,牵一发而动全身,各项改革之间必须坚持系统集成,发挥组合拳作用。全面深化改革涉及深刻的利益调整,需要处理好当前和长远、全局和局部、个人和集体的关系,因而需要系统集成,做好谋篇布局和顶层设计。全面深化改革要坚持更加突出重点,把握好改革重点和优先方向,主要体现在要发挥经济体制改革的牵引作用,力求在经济体制改革上取得新突破,以此带动其他领域改革。全面深化改革要更加注重改革实效,确保各项改革落到实处,真正解决短板问题,取得改革实际成效。进一步深化改革重点在落实也难在落实,从制度设计、落地施工、初步探索到系统集成,都要发扬钉钉子精神,一张蓝图绘到底。