近年来,随着大众生活水平提高和养生观念加强,养生保健逐渐成为消费热点。然而,养生保健服务行业乱象频发,甚至出现诸多打着中医旗号却干着砸中医招牌的事的“傍医”现象,影响行业的健康发展。根据中国裁判文书网关键词搜索,2020年以来,全国法院审理涉“中医保健”案件100余件。经调研统计发现,此类案件主要有以下三方面特征:
一是“夸疗效”未达效拒不退赔。国家规定非医疗机构开展推拿、按摩、刮痧、拔罐等活动不得宣传治疗作用。而部分中医保健机构为招揽顾客,以夸大服务项目功效和虚假承诺来吸引消费者,甚至承诺无效全额退款,消费者尝试无法达到约定效果后,又多方推卸,拒不退款。比如徐某某与某健康咨询服务中心合同纠纷一案中,被告宣传称“2天内提升视力4—8行,无效全额退款”,原告遂给儿子购买使用,后经医院体检显示其儿子视力并未提升,向被告主张退款无果后诉至法院。
二是“伪专家”无资质行医隐患多。部分中医保健机构为节约经营成本,较少聘请有专业资质的技师,工作人员有的是短期内学习现有技师的技术后匆匆“上岗”,有的无从业经验直接“上岗”,未取得相关资质证明,不仅影响消费者体验,甚至存在人身安全隐患。如某正骨理疗中心与葛某服务合同纠纷一案中,除被告的经营者孙某持有保健按摩师的资格证外,其他人员包括该案中为原告实施治疗的人员均无培训证明或资质证明,原告理疗后出现多发性肋骨骨折,认为被告提供的服务存在瑕疵故产生纠纷。
三是“蹭热点”敛财中医“背黑锅”。一些保健品企业和不法分子打着中医的旗号,大搞“养生保健”虚假宣传,以欺诈和虚假宣传的方式吸引消费者购买产品,成为一种变相“精神传销”,套牢了众多消费者尤其是老年消费群体。而这些乱象的背后,中医在“背黑锅”,消费者的权益受到侵害,严重的甚至会影响群众的生命健康安全。比如包某、茹某等诈骗一案中,该团伙冒充中医专家,以廉价的保健品冒充治疗神经衰弱的特效药,向被害人实施诈骗。
对此,笔者建议:一是严厉打击非法行医。建议监管部门开展联合行动加强对健康养生会所、医美中心、足浴店等场所的监督检查,若发现有以健康养生为噱头,以骗取钱财为目的非法行医、超经营范围的行为应予以严惩。二是建立健全行业运营机制。提高准入门槛,完善中医养生从业人员准入标准,规范行业发展。三是加强行业监督管理。加快中医养生市场政策细化落地实施,明确监管主体,在制度层面厘清各部门的职责。四是加强正确宣传引导。建议相关部门、行业协会、社区等加强宣传引导,弘扬传播中医药健康文化,引导广大群众去正规医疗机构接受健康养生服务,加强对非法行医、“会销”等案例的宣传,增强社区居民的防范意识。翟 琪 李 星