县级党校不是一般的学校，而是党的重要职能部门，是党的思想理论建设的生力军，其独特价值在于为党“发声”、为党出谋划策。
一、树立“风向标”，完善体制机制
哪里管理服务好，哪里就是为党献策的肥沃土壤，要以制度完善、经费管理、科研激励为突破口，形成有利于出精品、出成果的良好导向。一是完善考核制度。探索既区别于公务员又不同于普通事业单位，符合党校特点的教师考核体系。打破按照编制性质确定考核内容的现象，建立与岗位职责目标相适应的工资绩效分配办法。坚持任务量与职称高低（参公人员与职务、职级）相一致的原则，明确全体专兼职教师考核要求，但对于兼职教师，可酌情减少考核量。二是加强经费管理，将科研经费纳入全校财政安排，进行统筹规划，实行专款专供；加强过程管理，对经费申报、审核、发放全过程监督，严把报销关，保证公平公正；优化报销流程，建立财务部门和科研部门联动机制，实现一条龙服务。三是建立激励机制。坚持严惩与激励相结合，建立科研激励机制，在完成基本工作量的基础上，加大对核心期刊文章、专著、获领导肯定性批示调研报告的奖励力度。
二、下活“一盘棋”，优化组织服务
坚持“一盘棋”思想，统筹谋划，做好课题组织、调研组织这两篇大文章。 一是提高课题组织化水平。申报省级及以上课题，成立以校领导为负责人的课题攻关小组；申报市级、县级课题，采取“课题小组+第一负责人”模式；对于立项课题，加强集体协作，形成跨部门、跨学科、跨领域、跨年龄的科研组合，从单兵作战走向联合攻关。二是加大调研力度深度。建立本地特色调研基地，与上级党校及本地部门、企业、村共建调研基地，推动党校教师走出校门，进行持续性线性研究，提升研究针对性、实用性；开展集中调研活动，采取调研组方式，每个调研组由一名校委班子成员带队，成员既包括骨干教师又包括年轻教师；调研中注重远近结合，既吸收本地基层一线“养分”，做到看现状、听真话、摸实情，又吸收外地先进地区“养分”，充分借鉴先进地区经验做法，进而提高了调研报告的科学性、针对性、全面性。
三、搭建“大舞台”，挖掘科研资源
地方部门、全市党校系统、地方高校拥有非常宝贵的科研资源，如丰富的实践经验、深厚的理论功底，充分挖掘这些资源，能够让县级党校为党献策工作更有舞台、更有空间。一是加强部门间合作。充分发挥党校各班次学员作用，组织党校教师与两办、发展改革委等主要职能部门学员通力合作，取得地方经济社会发展生动实践的第一手材料，运用专业视野，深刻剖析问题，寻求务实可行、具有前瞻性的意见及建议。二是加强系统内合作。加强与省委党校、市委党校及周边兄弟党校开展学术研讨和科研交流，一方面，在选题方向、调查研究、科研管理等方面邀请省委党校、市委党校相关专家进行指导。另一方面，围绕地方市情县情、经济发展热点、民生关注焦点开展研究，整合全市党校系统共建调研基地、科研合作平台和资政合作平台。三是加强与高校合作。利用地理优势及本校教师母校资源，了解周边高校的学理基础和理论性研究情况，以课题项目、理论研讨为依托，开展形式多样的科研合作，探讨切合本地经济发展、社会实际，具有较强应用价值的科研成果。
四、打造“蓄水池”，加强队伍建设
人才队伍建设是党校事业发展的关键，教师队伍建设是党校人才队伍建设的关键。通过引进、培养、历练等方式，进一步优化教师队伍结构、提升科研能力水平。一是加大人才引进。加大党校教师招聘自主权，在招聘条件设置中增加文章发表、课题研究等内容，在笔试统考基础上，将结构化面试改为党课试讲，进一步考查语言表达、理论功底等能力，引进紧缺的经济学、法律学等方向人才；与高校、党政机关建立交流机制，畅通多方交流渠道，进而从高校毕业生中引进“理论型”人才，从其他党政机关引进“实战型”人才。二是加强人才培养。加强科研培训和交流，通过参加省委党校、市委党校组织的培训学习，增强论文写作水平、了解社科研究方法、掌握项目申报策略、文献检索等；与本地主要部门建立信息资源共享机制，积极参加其他部门组织的赴外地考察、学习培训，主动了解相关部门工作重难点、上级政策、外地经验，为决策咨询文章奠定良好基础。三是加快人才历练。通过挂职交流、基层锻炼等方式，选派年轻骨干教师前往经济发展一线部门、服务民生一线部门挂职锻炼，进一步了解本地发展实际，拓宽视野、了解全局。
【基金项目】本文系2023年度江苏省党校（行政学院）系统调研课题项目“增强县级党校为党献策本领的路径研究——基于扬州6个县级党校的调查”（项目编号XT23106）的阶段性成果