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2026-04-18
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当前报纸名称:江苏经济报

中韩半导体产业发展对比研究

日期:11-01
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版面:第T08版:理 论       上一篇    下一篇

中韩半导体产业发展状况对比

产业发展现状对比。国内半导体需求量大但是自给率非常低,从设备、原材料、软件等方面都高度依赖进口,使得供需不匹配。中国半导体企业始终处于低端制造环节,存在较多的封装和测试企业,很少涉及核心设计领域。而韩国半导体产业抓住了美国对日本半导体产业进行打压的时机,抢先日本进入DRAM市场,不断调整半导体发展计划,从半导体产业中下游做起,紧跟半导体产业链深化分工趋势,逐级向高端产业进军,2021年全球半导体销售总额排名前三的企业中,韩国的三星和SK海力士就占据两位。

贸易发展现状对比。在半导体贸易现状方面,由于集成电路是半导体产品之一,以集成电路为代表,中国处于贸易逆差状态,2001年至2022年中国集成电路进口额远远高于出口额,而韩国半导体出口额高于进口额。中国集成电路进口额远远高于韩国半导体进、出口额以及中国半导体出口额,由此可知中国是集成电路的主要消费市场。从中韩两国排名前十的贸易伙伴构成状况可以看出中韩两国的贸易市场结构具有相似性,中国在进出口贸易方面对韩国依赖较强,而韩国在进出口贸易方面对中国市场的依赖也较大。

产业政策实施对比。在整体谋划方面,中国半导体产业在20世纪70年代的时候就开始落后于韩国,韩国在初始阶段已经将半导体作为国家战略发展的产业,立志转向高端的芯片研发,而中国在整体谋划方面就稍显逊色。在创新主体保护方面,韩国在1994年设立专门的半导体芯片保护法,从知识产权的层面对创新主体进行保护;而中国还未设定专门的人才发展方案,人才培养与利用相对落后。在税收优惠政策方面,韩国制定了中长期的税收优惠政策;而中国在2018年实行了相关优惠政策,但未将战略目标调整至核心的研发技术,还处于不断调整的阶段。

产业发展存在的问题

尚未形成完整的本土产业链。一个产业能够健康发展离不开产业链,产业链发展是一个重要的问题,需要上中下游企业的配合,也需要相关联产业的支撑,中国半导体产业的健康发展需要考虑许多方面的问题。首先是技术瓶颈的问题,虽然中国半导体领域发展前景广阔且有了一定进展,但完全没有涉足核心技术领域且受制于其他国家。半导体产业对外依赖较强,从集成电路数据来看,出口额远小于进口额,国内消费完全依靠国外市场,若贸易伙伴国减少了对中国的出口,会对中国半导体产业发展造成巨大影响。

市场需求大,但自给率较低。中国是世界半导体主要消费国,对半导体产品的需求不断增长,终端消费是发育最大的市场,美国半导体协会公布的数据显示,2021年中国半导体芯片销售额占全球芯片销售额的34.6%,2019年仅占15.70%,中国半导体自给率增长缓慢,2019年仅比2015年增长1.13%,自给率低反映了中国半导体市场与产能严重不符,也反映出中国半导体拥有广阔的国产替代空间。

政策发挥作用力度有待加强。中国虽然制定了一系列半导体产业政策,但在吸纳及培养半导体核心技术方面的人才政策力度不够,在知识产权方面的投入和保护还有待提高,需要制定更合理的政策。使用世界知识产权组织等编写的《全球创新指数(The Global Innovation Index,GII)报告》统计显示知识和技术产出、商业成熟度是中国的优势领域,而创意产出和制度则是劣势领域,这表明中国在制度维度的表现在近年来虽有所改善,但仍然是整体创新能力提升的最大短板。

对中国的启示

重视政策方面的支持。正视与美国半导体综合实力的差距,在IP、EDA等方面实现发展突破需要少则10年、多则20年至30年才能达到世界一流水平。应全面调查了解我国半导体产业链的短板及劣势,列出清单制定相应的半导体产业发展规划。通过积极的战略选择、坚实的制度保障、灵活的市场管理和平等的政企合作,推动特定新兴行业通过参与国际竞争不断取得成长。通过构建本土化产业生态网络实现政府制度能力的提升,要求政府采取包容性的集中式网络治理模式,根据时代变化做出适应性调整,实现从指挥具体结果到创造和维持新市场的转变。

合作与竞争同步进行。美国试图与日本、韩国等构建联盟以遏制中国半导体产业的发展,但是日本、韩国等国家与中国在半导体产业结构中存在重叠,与中国脱钩对其自身造成的损失也非常大,可以利用与韩国、日本的合作实现产业发展,提供一定的优惠政策吸引韩国、日本半导体企业留在中国投资建厂。应继续保持我国在下游封装行业的领先优势,同时抓住先进封装市场这一新的行业增长点,大力研发晶圆级封装与系统级封装等先进封装技术,提高芯片产品集成度与功能多样化,实现中国半导体产业竞争力的提升。

加强核心技术研发。识别并支持具有发展潜力的半导体企业,为其提供研发补贴以及税收减免等优惠政策,关注其在发展过程中存在的问题以及疑虑,建立为其解决问题的部门,提供所需的咨询及帮助服务。吸引海外半导体人才,如海外半导体工程师,以建立符合我国发展的人才发展机制。除进一步加强对院校相关专业学生的培养力度以外,还需保障半导体技术攻关从业人员的回报,以突破核心技术屏障,防止人才外流。