广东省对外直接投资发展现状、特点及对策

广东省对外直接投资现状

对外直接投资规模逐年增长。当今世界正经历百年未有之大变局，单边主义、保护主义上升，受新冠疫情的冲击，世界经济正处于低迷发展的状态。不过广东省OFDI（对外直接投资）规模逐年扩大。根据广东统计年鉴和中国对外直接投资统计公报，2022年广东省OFDI额达到220.72亿美元，流量和存量分别为152.8亿美元和1799.9亿美元，分别占全国17.7%和19.3%。2015年“一带一路”倡议正式实施后，广东省分行业OFDI额在2016年达到小峰值，当年总额为206.84亿美元。1982年至2022年，广东省对外承包工程的签订合同数从9个增至859个，OFDI规模逐年增长。

对外直接投资主要分布在第三产业。广东省OFDI在各大产业均有涉猎，其中以第三产业的占比最高。总体来看，截至2022年，广东省OFDI主要流向租赁和商务服务业、批发和零售业、制造业等。2015年至2022年，广东省第三产业的OFDI额平均占比达89.4%。2022年租赁和商务服务业的OFDI额为85.6亿美元，占当年总额的38.78%；批发和零售业排在第三位，为52.03亿美元；制造业15.95亿美元。2019年至2022年，广东省OFDI新增了公共管理、社会保障和社会组织等行业。2015年至2022年，OFDI最多流向租赁和商务服务业，其次是批发和零售业、制造业。科学研究和技术服务业投资增长平缓且与租赁和商务服务业OFDI相比体量差距大。2022年金融业OFDI额为1.15亿美元，在2021年达到峰值，为2.24亿美元，占同年租赁和商务服务业OFDI额的5%；房地产业的OFDI则呈现逐年降低趋势。从企业数量来看，新增企业主要分布于批发和零售业、信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业，大多为第三产业。2022年广东省OFDI新增企业1230家，较上年增长14.4%，其中，批发和零售行业的新增数量连续四年中占比最高，2022年占比达到了47.23%；制造业、租赁和商务服务业企业数量逐年增加；金融业企业新增数量一般，连续五年处于个位数状态。

对外直接投资主要流向亚洲。2015年至2022年，广东省OFDI新增企业最多的目的地是中国香港和新加坡。2017年和2018年，广东省OFDI分国别（地区）新增企业数量涨幅为34.22%。2022年OFDI新增企业数量达1230个，其中新增最多的目的地是中国香港，达743家，占当年亚洲区的76.60%。2022年广东省向中国香港OFDI额最多，占同年流向亚洲投资总额的97.00%；对美国OFDI占同年对北美洲投资总额的96.42%。2015年至2022年，分国别（地区）来看，广东省OFDI在中国香港地区的占比较高。

广东省对外直接投资特点

对外直接投资区域较为集中。广东省OFDI的主要区域为亚洲地区，其中OFDI最多的地区是中国香港，其次是北美洲和欧洲。受外部经济政策的不确定性影响，广东省在其他国家（地区）OFDI占比较小。OFDI份额较少国家（地区），也可能是基于制度政策欠佳、营商环境有待改善、基础设施不完善、市场规模和吸引力小、消费者消费水平不高等诱因，导致对广东省外直接投资的吸引力较弱。

对外直接投资产业主要集中在第三产业。广东省OFDI的产业类型主要是第三产业，主要有租赁和商务服务业以及批发和零售业。对制造业的投资则相对较少，2022年，制造业在广东省OFDI结构分布中仅占7.22%，原因可能是广东省本身为制造业大省，其他国家（地区）对广东省的制造业投资吸引力有限。在科技产业和金融业投资额较低，可能受外部经济政策不确定性影响，尤其是高科技行业，近年来由于一些国家实施贸易保护主义、单边主义政策，导致在这些行业的投资空间有限。

广东省对外直接投资政策建议

政府与企业联手开拓多元国际市场。政府应在深入了解各国营商环境、投资政策、风险防控和标准规则的基础上，优化对外投资策略，推行“一国一策”，以更好应对来自外部的投资风险。政府要为企业提供OFDI国家市场机遇和风险系数分析服务，帮助企业把握投资机遇。要深入推进制度型、高水平开放，对接国际市场标准，利用粤港澳大湾区国际化程度高等优势进行制度创新试验。加强国内建设的“走出去”综合性服务平台与国外共建经贸区的沟通合作，为企业“走出去”建立完善的服务体系。

抓住数字经济机遇，促进广东省对外直接投资。随着新兴技术产业的蓬勃发展，数字经济正逐渐渗透人们生活的各个方面，跨国企业OFDI的理念与方式也在不断更新。目前决定企业OFDI的要素不仅限于资源、土地、劳动力等传统的企业投资要素，信息数据、互联网以及AI技术在企业全球价值链竞争中发挥着更重要的作用。分析近年来广东省OFDI数据可发现，租赁和商业服务业是所有行业中吸收OFDI占比最高的，这也符合数字经济时代跨国企业在当前国际经济形势下的创新发展需求。广东省地处东南沿海，作为科技大省，其数字经济发展水平一直处于领先地位。新经济形势下，广东省必须适应新形势、把握新机遇、利用新方法，制定多元化的可行性措施，推动广东省OFDI的健康稳步增长。