先锋街道，地处南通市通州区最西南，西与崇川区观音山新城、中创区相邻，南与南通经济技术开发区小海街道接壤，是南通市中心拓展的重要腹地。
作为中国色织名镇、全国小城镇发展水平千强镇、江苏省文明乡镇，先锋街道区位优势独特，在先锋街道20公里半径内，港口、机场、铁路等交通要素一应俱全，辖区内聚集着高架、火车站、高速及地铁，已完全融入南通主城区10分钟生活圈、上海1小时都市经济圈。
先锋街道党工委书记季良表示，先锋东接高新区、西邻中创区、南近家纺城，受到市区两级多重城市发展战略的辐射，我们将紧扣“发展城市经济、集聚创新业态”，围绕农业特色打造、工业焕新优化、服务业能级提升，以新质生产力赋能传统产业，积极培育新兴产业发展，努力成为南通城市近郊创新转化、智能制造的重要区域，逐步构建“产业+科创”双向融合、同向发力的发展新格局。
打造产业“协同发展承载地”
在今年烈日炙烤的高温下，先锋都市创业园项目在努力快速推进，目前已有11栋厂房全面封顶，正在进行内外粉刷、消防安装工程等施工。该项目计划总投资10亿元，总建筑面积17万平方米，已入选南通市产业园提质增效重点培育项目，重点打造电子商务、智能制造、研发设计、中小微企业集聚区四个板块，目前已有凯辉医疗科技、百应电子等22家企业签约。
中新商贸邻里中心项目也在全面启动，计划投资1.1亿元，用地面积约11亩，规划总建筑面积1.4万平方米，拟建3栋用于商业、宾馆、办公用途的建筑，计划围绕从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”居住配套功能，打造一个功能齐全的商业、服务、娱乐、办公中心，为周边居民提供“一站式”服务。
先锋是南通地区色织布产业的发源地之一，素有“中国色织名镇”之美誉。这里色织布产业尤为发达，相当长时期一直是先锋经济发展的重要支柱产业，占其工业经济总量的70%以上。
新形势下，如何把握独特区位优势，谋划好未来的产业发展方向，扬优势、谋新局，推动先锋创新转型、产城融合，成为先锋人必须回答好的新课题。
先锋街道党委带领广大干部群众顺势而为，乘势而上，围绕打造产业“协同发展承载地”，全力以赴建载体、抓招商、促转型，以项目建设新成效为高质量发展提供新动能，围绕四个方面聚力突破，奋力打造产业“协同发展承载地”，探索“先立后破”的先锋路径。
在传统产业焕新上聚力突破。先锋色织印染行业兼具韧性与活力，集群特色鲜明，与家纺产业互补共生。鼓励头部企业体量做大、专精特新企业优势更强、高新企业实现能级跃迁，同时，引导传统产业生产工艺和设备改造升级、更新迭代。
9月20日，在位于通州区先锋街道江苏州际数码印花有限公司厂区内，总投资8500万元、目前全球最先进的single-pass高速数码涂料印花机正式投入使用，标志着该企业设备更新走上了快车道。该机单台造价超1500万元，宽度超过3米，长度超过50米，装有336个喷头。现场，“大家伙”以每分钟90米的速度，不断“吃进”白布，“吐出”花布，单日印刷量超过约10万米，企业产能将大大提高。
在推动空间再造上聚力突破。加强区域统筹谋划，围绕老工业集中区空间再造、存量资源盘活利用，深化空间和产业规划研究。靠前服务先锋都市创业园，与项目投资方协同发力，借力区级招商资源，积极承接苏南、上海等区域产业转移，并以此为样板引导低端落后企业和产能加速更新，实现区域产业结构的破圈突围。瞄准产业创新研发、转型“智”造、创造新市场与新业态、优化产业贸易价值链布局四个方向，为工业互联网应用、产业链供应链数字化协同、跨境电商贸易提供要素保障，全方位推进区域产业体系升级。
在深化项目引培上聚力突破。突出项目招引，立足“研发在中创、转化在先锋”的定位，建立完善“对接招引—落地服务—培育转化”全流程机制，逐步改善产业结构，提升科技创新发展水平，为培育高企、专精特新企业动态储备潜力股。主动策应川姜镇“一中心三基地”建设，招引家纺产业链上城市配套要求高、人才集聚度高的新兴业态，如文创产业、电商直播、版型设计等项目落户，支撑家纺产业在先锋的纵深发展。
在推动平台建设上聚力突破。充分发挥东接高新区、西邻中创区、南近家纺城的区位优势，谋划建设“创新转型、产城融合”的科创型二级载体平台。意向选址位于北部工业园区。其中，一期启动区实现净地，具备挂牌条件；二期地块完成拆迁扫尾，正在编制成片开发方案；三期地块已在本轮开发边界调整方案中完成优化上报，获批后将上报成片开发方案。下一步要加速成片开发方案过审，未来将其打造为高新区、家纺城优势产业链协同发展和主城区近郊智能制造产业核心区，为招引项目留足发展纵深。
建设一流康养宜居新城
目前，位于先锋街道双盟村的绿洲逸泽旅游文化产业园推进顺利，已经主体封顶。该项目入库南通市新开工服务业重点项目，将建设集多功能游客服务中心、宴会中心、酒店餐饮服务等设施。
毗邻南通洲际绿博园的南通绿洲皇冠度假酒店项目，是南通市区两级重点文旅项目，计划总投资约1.3亿元，规划用地10亩，计划建设两栋集游客中心、宾馆住宿、宴会餐饮、多功能会务于一体的综合大楼，于2023年11月开工建设。“目前主体结构已经封顶，正处于装修阶段，预计2025年春节前投入使用。另外，为了更好地提升农文旅融合发展，江海房车营地、卓力团建营地和马术俱乐部也在筹建中。”南通绿洲皇冠度假村有限公司董事长陈彬介绍。
作为南通市中心拓展的重要腹地，“产业新平台，康养宜居城”是先锋未来的发展定位，先锋街道突出规划引领、项目为王，主动求变，积极融入南通城市发展格局，加快推进南通绿洲皇冠度假酒店等重大项目建设，推动农文旅融合发展，走好具有先锋特色的城市近郊型观光休闲农业发展之路，建设一流康养宜居新城。
更大力度发展城市经济。坚持先立后破、协同发展，大力实施产业焕新工程，推动城市经济发展、创新业态集聚。努力“促转型”，加快绿洲“农文旅”、中新邻里、绿博园二期等项目建设，走好主城近郊型观光休闲农业发展之路；以设备更新、工艺升级推动新质生产力赋能传统企业，聚焦医疗器械、医用新材料、电子信息、智能制造等领域加快新兴产业成长；做优做特传统服务业，积极引育生产性服务业，不断添商气、增人气。
更大力度展现城市形象。坚持外塑颜值、内优品质，以城乡接合部环境整治为契机，大力实施环境提标工程，让“城市向东、越来越美”一步步变为现实图景。聚焦“建”，推进通大附院周边配套等重点工程征迁攻坚，全力保障润锋二期、富锋二期、十六里墩四期安置房工程竣工交付；结合“一纵三横”骨干路网，布局口袋公园、小微绿地、城市家具，着力彰显城市风貌。聚焦“管”，围绕地铁开通、附院运营，整合综合执法、公安交通、市场监管等力量，精细化推进环境改善、秩序规范、素质提升，不断擦亮城市文明底色。聚焦“美”，统筹抓好美化绿化、日常管护，以点带面打造和美乡村建设“矩阵效应”；深化污染防治攻坚，高标准做好中央、省环保督察反馈问题整改“回头看”，推动实现“国标”“民标”双达标。
更大力度优化城市治理。坚持党建引领、夯实基础，大力实施治理强基工程，奋力打造“基层治理新标杆”。统筹融合抓治理，健全“15分钟党群服务圈”，提标扩能“一平台两中心”（即安监消防一体化平台、社会综合治理服务中心、便民服务中心），促进基层党建组织体系、治理体系和服务体系有机融合，最大程度汇聚共建共治共享合力。聚焦关键抓治理，把安全生产、信访稳定作为基层治理的“头版头条”和重中之重，深入实施信访矛盾化解攻坚行动，融合推进“厂中厂”、治本攻坚三年行动等专项整治工作，保持社会大局和谐稳定。
5月30日，历经4年的建设，位于先锋街道的南通大学附属医院东院区正式投入运行。作为改善民生、提升南通医疗卫生保健水平的重大民生工程，一期建设包括门诊、急诊、医技科室和能容纳2500张床位的住院楼等。目睹发生在身边日新月异的变化，先锋老百姓很自豪地说，我们在家门口就能享受南通最优质的医疗资源，身体健康有了保障，幸福指数大大提高。
城市更新，让生活更美好。先锋街道党工委副书记、办事处主任曹元元表示，目前街道正加快重点地块拆迁扫尾，为镇区开发和后续项目建设腾出更多空间，同时，即将交付的安置房小区，小区品质佳、环境好、配套全，给回迁老百姓增加了幸福感，让明天的先锋更美好。
夯实乡村全面振兴基底
“我从小就住在秦兰坝竖河边，以前河水污浊，如今水质清澈透底，还经常看到有人在河边钓鱼。”先锋街道居民葛明新说。秦兰坝竖河是一条农村四级河道，北起秦家埭工业园，南至小海竖河，全长约1.7公里。过去该河道水体黑臭一直是老大难问题，上游水体返黑返臭，下游水体富营养化严重，周边居民反映强烈。
先锋街道的领导高度重视，组织现场调研，制定合理整治方案，通过清淤疏浚、控源截污、活水工程等整治措施，共拆除河道沿岸违章建筑总面积约580平方米，清淤土方量4913.5立方米，对河道两侧的36家企业、114户居民用水排水情况进行全面溯源，新建集污管网9.3公里、化粪池54座、污水应急池1座，新建污水提升泵站4座、扩容改造1座，新建雨水管760米，实施雨污分流，彻底解决了沿河污水直排入河问题。
秦兰坝竖河的蜕变，是先锋街道河道（沟塘）整治的一个缩影。从2023年起，先锋街道重点推进全域河道（沟塘）专项整治行动。走在三圩头村的村道上，居民袁振秀说：“我家门口的这条小河以前全是浮萍。现在河水干净了，里面还放了鱼苗，岸边也做了护坡。”
三圩头村积极探索环境整治服务外包机制，联合第三方外包公司对农户的房前屋后、主次干道、河道沟塘等环境面貌进行长效管理。同时，充分调动广大干部群众的积极性，引导大家关注、支持、参与河道保护，增强水生态环境保护的意识，切实形成河道保护人人有责、人人参与、人人共享的良好氛围。
“这块地以前地势低洼，雨天经常积水，农作物难以生长，成了一块杂草丛生的荒地。”周圩村党总支书记金冲介绍，村委会广泛征求群众意见，将荒地打造成周边群众休闲娱乐的好去处。场所里设置了步道及红色电影幕墙，既可供百姓散步休闲，又能让他们在休闲过程中了解革命历史。
自全面人居环境整治工作开展以来，先锋街道聚焦“一村一品”，持续推进人居环境整治，擦亮乡村振兴文明底色，全力做好提质“增色”文章，因村制宜，打造符合村情实际的特色景观。
这一桩桩民生实事的推进，必须依靠雄厚的经济实力。先锋街道领导始终把发展壮大村集体经济作为推动实现乡村振兴的“重头戏”，全面落实“党建强村、双百倍增”计划，着力强基础、育头雁、壮产业，增强村级组织“造血”功能，以对标先锋、争当先锋的干劲，努力开拓乡村振兴新局面。
季良表示，我们深入实施“深根工程”，抓实镇村两级“书记项目”必答题，将推动村级集体经济发展情况纳入乡村振兴年度考核和党建述职评议考核重要内容，打造了“头雁”领航、“群燕”齐飞的良好局面，实现闲置资产盘活、优质项目导入、村级集体增收的一举三赢，为先锋经济高质量发展不断注入新动力。
陈伟平 葛建林 花陈玉