乡村振兴背景下农村社会治理法治化路径

农村社会法治建设是现代乡村社会发展的重要途径，也是推进乡村振兴战略实施的重要途径。在实践探索中，我们需要紧密结合农村实际情况，深入剖析影响农村社会治理法治化的各项关键因素，并基于这些因素，构思出有效促进农村法治化治理的策略，从立法、制度保障、法治理念、法治人才、干部法治素养等方面加强乡村治理法治化建设，为农民营造一个和谐有序的生活环境，提升农民的获得感、幸福感、安全感。

一、提高农村立法水平，完善法律制度体系

乡村法律制度建设不可避免地存在着短期与长远、效率与公正、发展与保护等方面的矛盾。农民是乡村内部发展的重要力量，他们不仅是乡村治理法治化的受益者，也是乡村治理法治化的参与者，所以，乡村立法的发展趋势应该是转变由法律和政府一元制为主的格局，注重农民在乡村立法中的主体地位，在对农民的利益要求尊重的同时，让农民在乡村立法过程中的民主参与权得到更大限度体现，使政府、农民和社会团体都能在农村立法过程中起到积极作用。不同乡村的内部动力、外部驱动以及发展状况都不尽相同，这就需要我们在乡村立法时突出乡土特征，同时还要注意法治的本地化，以免因照搬造成水土不服。尽管各区域的发展状况不尽相同，但是它们都需要遵守发展的渐进性和飞跃性的原则，要让农村实现高质量发展，首先要从比较发达的地方着手，然后再将先进经验向边远和落后的地方推广。在此基础上，要及时发现乡村立法工作的突破点，明确其优先性与艰巨性，尽可能节省成本。

二、逐步完善制度保障，规范农村法治实施进程

完善的制度保障体系能够为乡村管理的依法发展提供更加规范的基础和可靠保障。在推进乡村振兴进程中，农村社会法治化的构建并不只是以法治为基础，而且要创造法治农村文化氛围，提高农村主体的尊法守法观念，促进农村社会环境和市场环境都呈现法治、规范、有序的状态。为此，必须建立一套乡村法治建设制度。一方面，建立标准化的互动协商机制，对不同类型的主体进行界定，在互动协商、民主自治的基础上，按照基层政府的引导，协商解决问题。思考乡村振兴进程中存在的各种问题，在农村地区寻找化解冲突的途径。在农村地区建立“农村纠纷调解委员会”，吸收有法律知识和威望的农民为组织的一员，对邻里纠纷和家庭纠纷进行调解；同时，建立健全村级争议处理制度，将乡村治理中出现的问题纳入制度设计之中，主要问题包括土地流转、集体产权分配、新型经营主体组织、土地利用等。要将“德治、自治、法治”三个方面相融合，构建良好的法治环境，为实现生态和谐、生活富裕、产业兴旺、乡风文明等乡村振兴战略目标奠定基础。另一方面，要不断健全村规民约，结合乡村的具体情况和全国法规，对乡规民约进行完善。

三、增强农民法治观念，培育高质量法治人才

在农村社会法治化过程中要开展普法宣传活动改革。首先，利用短视频平台进行法治宣传，使法治宣传的对象范围更广。其次，可以利用宣传栏、图书角、法治文化长廊等方式来构建法治文化阵地；在进行法治宣传的时候，要用真实的例子让群众更好地理解和掌握这些法律。最后，通过举办模拟法庭、参与正规审判等方式，让农民对社会法治有更加直接、更加立体的理解，让法治观念在农村生根发芽。

与此同时，要加强法治宣传工作，培养高质量的法治人才。普法教育工作者的整体素养与专业水平直接关系到社会的公平与司法的权威，因此，一支高素质的乡村法治教育团队，可以有效地推进乡村法治进程，使乡村治理步入“良法善治”的新阶段。首先，要提高从业者的准入门槛。在全省范围内，将法律专业的本科生、研究生纳入招考范围，使普法工作者的教育水平提升到大学专科或更高水平，有条件的地方可以提升到研究生及以上水平。其次，要强化法律工作者的思想品德修养，采取“大讲堂”“讲故事”“点评”等方式，不断增强广大乡村法律工作者的道德修养。再次，要加大对违规行为的处罚力度，采取警示和其他方式，增强乡村法律工作者的守法观念，创造良好的法治环境。最后，针对法律工作者的年龄、性别、工作特点，进行针对性的专业训练。

四、提升乡村干部法治素养，加强乡村法治建设

要引导乡村干部真正转变思想观念，从“官本位”思想转变为依法思考、依法办事的思想，树立“以人民为中心”的理念，增强法治观念和服务观念，强化乡村基层干部法律素养的提升。同时，要健全乡村领导的评价体系，将尊法、学法、守法、法治思维、法治方法、法治效果等纳入评价体系。通过对违法行政、执法不公、枉法判决等行为的法律制裁，确保行政执法和司法程序的合法性与公正性。另外，要强化监管。通过设立举报邮箱、在线匿名举报等多种方式，让公众能够对干部的违法情况进行实时的举报，让干部了解并解决群众反映的问题。也可以建立由群众投票选出的专业监察小组，其主要责任是督促村干部依法办事，真正为人民群众办事。最终，在解决乡村社会的矛盾中，设立专业化的法律调解机构，通过引入律师团队来为乡村机构和基层干部提供有关法律服务，确保基层机构和基层干部的行政和执法工作规范化和专业化，提高政府政策制定的科学性与正当性。