基层强则国家强,基层安则天下安。基层是党和军队事业的基石,基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。习近平主席深刻指出,基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦坚,地基松则大厦倾。我们党建军治军的实践也屡屡证明,战斗堡垒坚强有力,部队就凝聚力充盈、战斗力丰沛;基层组织建设缺位,部队就将精神涣散、锋镝失锐。
当前,实战化练兵不断深入,部队演训任务日趋繁重,动中抓建、散中抓管渐成常态,基层建设的许多新挑战、新问题也随之出现。面对新形势,新要求,我们必须牢牢把握演训任务中部队建设特点规律,扑下身子找问题、抬高站位找原因、紧贴现实研对策,以战领建、以动促建、聚散抓建,锻造坚强有力的战斗堡垒。
看现象,思根基不固之险
政治功能虚化。在紧张的演训工作中,只顾眼前任务、忽视日常建设,导致从政治上建设和掌握部队的能力下降。有的抓理论武装不深、政治站位不高,思想政治教育停留在看看抄抄、念念听听,只入本、不入心;有的组织生活走虚走空,辣味不够、火药味不浓,以提希望、提建议代替批评和自我批评;有的对有政治性问题的言论处理不及时、清理不彻底,歪理驳不倒、真理辩不明,守不牢意识形态前沿阵地。
担当精神弱化。面对野外的繁重任务工作和艰苦建设条件,失去了上级常态督促和帮带指导后,主动发现问题、破解问题的意识和能力下降。有的面对发展建设中遇到的问题上交矛盾、等靠依赖;有的对党员要求一般化,对问题党员不想管、不敢管,担心矛盾问题激化,将安全稳定作为第一目标;有的对待工作不求过得硬、只求过得去,不出彩、不出丑也不出头,自我放松标准要求。
集体领导简单化。演训期间兵撒千里、节奏紧张,导致部分单位出现集体领导行政化、简单化的倾向。有的以行政命令代替集体研究,片面追求决策效率,导致民主集中制踏虚走空;有的对组织制度掌握不足,把本该由行政会议决定的事情拿到党的会议上研究,导致议题过多过滥;有的落实民主议事的制度程序不严,会前不酝酿、会后不公示,拉开了普通战士与党组织的距离。
挖根源,寻建设不实之因
人员分布散、点位散布多,资源难以统合。演训期间,为满足作战编组需要,连级单位兵分多路、兵撒千里皆属常态,导致分队管理资源、教育资源、组织力量配置分散,分散驻训的单位骨干管理方法掌握不精、教育手段运用不活、组织流程掌握不牢,零星力量无法形成集聚效应,难以产生抓建抓教的合力。
任务转换快、工作头绪多,临时观念盛行。日常工作中,“上面千条线,下面一根针”已是不易,演训时基层单位面对的临时任务、临机特情更是繁多,有的连队转移阵地甚至达到每日一次。捉襟见肘的时间精力,迫使分队不得不将心思聚焦眼前任务,从而将经常性、基础性、制度性的建设边缘化。
时间跨度长、领导力量弱,思想作风松懈。在备战向实、练兵向战的背景下,分队野营驻训周期短则数周、长则半年,部队高度分散的现实又使得上级督导力量分身乏术、鞭长莫及。一边是演训的高度备战压力,一边是“山高皇帝远”的宽松管理,难免心生“歇歇脚、喘口气”的思想,导致精神懈怠。
析对策,问强基固本之计
紧扣使命任务,以思想建设凝心铸魂,树牢为战抓建根本指向。思想建设作为党的基础性建设,是保持党的团结统一、保证党组织坚强有力的基础。演训期间,思想建设面临任务冲击大、人员难集中等客观阻碍,但也具有紧贴实战一线、易于激发斗志的天然优势。要善于抓住任务间隙、状态转换等时机,化整为零开设课堂、见缝插针灌输观点,在现实军事斗争中加强理论武装、筑牢忠诚本色。要注重深入练兵一线、紧贴任务实际,掌握部队思想动态、纠正官兵思想偏差,引导官兵树立正确生死观、得失观、苦累观。要适时整合学习资源、因时因势施教,利用驻地红色资源和野外艰苦条件,贯穿演训全程培育战斗精神,发挥思想建设举旗定向、掌舵领航作用。
紧盯主责主业,以组织建设固强堡垒,坚实动散抓建力量支撑。上下贯通、执行有力的严密组织体系,是马克思主义政党的优势所在、力量所在,是党领导下人民军队的优势所在。但野外演训期间,临时编组、临时任务、临时组织层出不穷,极大影响着组织建设成效。要融合任务强体系,依据指挥关系健全组织架构、基于作战需求贯通组织链路,以坚强组织汇聚备战之能、以党的旗帜凝聚胜战之志。要落实制度提质效,克服动态分散矛盾困难,运用分片酝酿、线上讨论、集体决策等方式,提升议战议训质量水平,确保民主集中制贯彻不断线。要向战抓建育人才,借实战化练兵契机,在任务一线考察党员、磨砺骨干,使战斗力建设与党员队伍建设相互契合、共促互进。
紧贴部队实际,以作风建设督策践实,贯彻群众路线凝聚力量。求真务实的思想作风、积极进取的工作作风、清正廉洁的生活作风,体现人民军队革命本色,更在作战演训各项任务的顺利完成中起着重要保证作用。组织过硬首先需书记过硬,要强化党委、支部书记第一责任人责任,坚持站排头、冲前头,立标杆、树形象,以自身过硬带动集体过硬。要瞄准靶心抓落实,培养党员队伍知责于心、担责于身的使命感,塑造干部骨干敢做善为、奋斗以成的责任感,脚踏实地推动各项工作落地见效。要践行群众路线,坚持官兵主体地位,尊重官兵首创精神,畅通民主渠道、发扬军事民主,广泛听取官兵备战打仗的意见建议,发挥军人委员会和共青团组织效能,着力解决官兵实际困难,凝聚共识、积蓄力量。