向“新”突破，南京建邺区点“数”成金

□江苏经济报记者 张韩虹

数字经济时代，数据成为基础性资源和关键生产要素。从《数字中国建设整体布局规划》重磅部署，到国家数据局的挂牌成立，再到《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年）》的扬帆启航，数据作为深化要素市场改革、发展新质生产力的关键杠杆，正展现出前所未有的现实张力和未来潜力。9月24日，“数链百业 智融万物”2024南京数据产业生态招商活动在建邺区举行，全面汇聚信息、人才、项目、资本等多种要素势能，全力构建多层次的数据要素市场生态体系，赋能数字经济高质量发展。

数据产业作为一个新兴产业，其经营主体涵盖了数据技术创新、资源开发利用、数据技术赋能应用、数据产品和服务流通交易以及数据基础设施建设等多个环节。同时，数据作为生产要素的重要性在于其能够渗透经济社会的各个领域，推动生产方式、商业模式和组织结构的深刻变革。党的二十届三中全会多次提到“数据”“数字”等关键词，提出构建全国一体化技术和数据市场、加快构建促进数字经济发展体制机制、完善促进数字产业化和产业数字化政策体系、建设和运营国家数据基础设施等重要改革举措。

筑“巢”引“凤”，打造数据产业高地

产业兴则经济兴，产业强则区域强。作为南京最早布局数字经济的板块之一，近年来，南京市建邺区将数据要素产业作为发展新质生产力的主要赛道之一，加速释放数据要素价值。目前，在金融城与数智城的耦合聚力之下，建邺区已形成“金融+数字经济”的主导产业、“总部经济+平台经济”的主要业态。尤其在数据要素这一新兴领域，已呈现“魔兽”云集、千帆竞发之势。在数据资源侧、技术侧、服务侧、应用侧、技术设施侧、安全侧形成了多个数据要素企业集群。

其中，建邺高新区作为南京数字经济总部高地、全区科技创新主阵地，已吸引全国互联网企业20强中的13家入驻，阿里、小米、滴滴等龙头企业纷纷在此设立区域总部，构建起3平方公里的产业生态圈。截至目前，数字产业相关企业已超1800家，其中总部企业超40家，2023年数字经济核心产业营收超633亿元，增速达5.6%。特别是阿里、小米、华为、深信服、万得等一批数据要素头部企业正与建邺不断深化合作，通过头部企业引领和资源催化，已初步形成百亿级赛道规模。

目前，建邺这片“数据热土”已得到了业内的一致肯定。数据显示，5年内，建邺区数字经济广义增加值占GDP比重迅速超过50%，即将成为长三角异军突起的数据产业高地。

点“数”成金，竞逐百亿级产业赛道

数据流通的本质在于价值的流通，而数据的价值更基于应用，应用的关键在于场景。记者了解到，2020年以来，建邺区累计对外发布数字应用场景超400个，总投资额超60亿元，面向社会开放合作需求超1200个，“标杆场景”和“优质场景”入选数量均居南京市第一。依托金融要素供给优势，建邺区重点打造了南京首个基金集聚区——“金鱼嘴基金街区”和资本市场融资服务标杆品牌——“金鱼嘴每日路演”，累计引入备案基金及登记管理人超600家，备案基金规模达3000多亿元，对外投资和撬动社会资本超7000亿元，已连续4年入选全国头部机构十强榜单；举办每日路演活动超900场，撮合投贷联动73亿元，今年又与南京市数据局联手打造了全国首个长三角数据要素路演中心。

活动现场，建邺区新发布8个领域的应用场景，涵盖人工智能、交通运输以及低空经济等多个板块，更有南京数据要素创新中心生态基地、华为（长三角）盘古大模型行业应用基地、数据产业人才联合培训基地相继揭牌。此外，长三角数据要素产业联盟也在建邺区成立，将进一步推动建邺区打造“龙头企业+中小企业”数据产业生态圈，加快区域内数据产业的深度融合和创新。

解放数据生产力，关键靠有效的市场配置；激活数据大市场，关键靠有为的营商环境。为激活数据要素这一新兴领域，活动现场，建邺区还发布了支持数实融合的促进数据产业发展若干措施，计划将围绕“人工智能+”产业，以数据要素为核心加快推动产业深度转型，力争实现数据产业营收规模突破1000亿，集聚数据产业人才超10万。建邺区数据局相关负责人介绍：“建邺区计划3年共计安排10亿元产业资金，以‘真金白银’引导培育新动能，将建邺区打造成为长三角数据要素市场化配置中心、国家级数据产业先行区，形成以数据要素型企业、数据商为核心的数据产业生态。”

项目为“王”，抢占产业发展先机

项目是拉动产业发展的强力“引擎”。活动现场，以江苏省数据集团、华鲲振宇为代表的一批重大项目同步在活动中签约。建邺区相关负责人介绍，建邺区将以此为契机推动应用场景、耐心资本、基础设施以及中间服务四个方面的数据宜商环境，特别是目前正制定新一轮数据“新基建”发展规划，配套专项政策资金和产业基金，支持各大行业“链主”企业打造更低成本、更低时延、更高效能的数据流通枢纽、数据算力网络、数据交易中心和数据创业社区。

当然，产业发展还需人才支撑，目前建邺区正在通过差异化的配套服务留住数据产业和数智人才，打造南京数智城产业高地园区，重点谋划数据算力、金融科技、智慧交通物流、数字能源、数字文娱、低空经济、跨境电商七大先发赛道，抢占发展先机。

点“数”成金，全“数”前进。建邺区将持续以数据引领资金流、技术流、商贸物流等，让“数据要素资源”真正成为“数据要素资产”，加快打造长三角数据要素产业高地。