扬州市邗江区：突出“五化”措施 整治“厂中厂”顽疾

为进一步强化“厂中厂”企业安全风险防范，督促“厂中厂”企业落实安全生产主体责任，推动“厂中厂”安全生产专项整治工作深入开展，今年以来，扬州市邗江区突出“五化”措施，先后开展3轮“厂中厂”安全治理，落实动态监管。截至目前，全区共摸排“厂中厂”959 家，其中出租方 194 家，承租方 765 家。

突出“专业化”，聚焦整治摸清底数。各镇街园区压紧压实排查任务、排查责任、排查措施，充分发挥村、社区基础网格作用，不留盲区，对辖区内一厂多栋、一栋多厂、一层多厂等“厂中厂”情况进行底数摸排，建立动态管理台账，做到“一企一档”横向到边、纵向到底，持续跟踪机制，真正实现“底数明”。同时，引入第三方安全专家力量参与安全监管、安全检查等工作，参与隐患诊断，更好地发现问题、整改隐患。

突出“精准化”，提升隐患排查能力。邗江区应急管理局建强三年攻坚行动“指挥部”，成立安全生产治本攻坚三年行动工作专班，充分发挥综合协调、督促指导作用，组织各镇街园区安全监管员、各企业负责人、安全员参加“厂中厂”安全监管等专项培训会，对存在的共性疑难问题和薄弱环节，共同商讨对策、提出整改措施，切实凝聚齐抓共管、同频共振的安全监管合力，提升了企业安全管理及隐患排查治理等能力。

突出“规范化”，制度管理出新有效。在广泛开展调研的基础上，编制《邗江区“厂中厂”安全生产管理资料汇编》，明确“厂中厂”租赁双方安全管理要求，督促落实“厂中厂”各方安全生产主体责任。对“厂中厂”安全管理分类施策、靶向治理。积极创新管理机制，实施奖励政策，推动治理取得实效。目前，所有镇街园区均建立数据库，实时更新企业台账，切实做到掌握“厂中厂”企业动态信息。

突出“闭环化”，问题整改闭环销号。组织部门、属地等力量，按照现有“厂中厂”名册开展“逐企过堂”行动，对于排查出的重大事故隐患，按照“台账式统计、清单式销号、闭环式管理”工作模式，深入细致地研究整改方案，逐条逐项整改落实，做到任务到人、责任到岗、要求到位、时限到天。同时，全面做好隐患问题跟踪、督促、管理和“回头看”工作，确保重大事故隐患动态清零。从8月18日起，用两个月时间逐一过堂，闭环整改安全问题隐患。

突出“智能化”，推进安全监管“一张网”。今年三季度，集安全生产监管、特种作业管控、重点行业风险隐患动态监管、物联感知监测预警、AI视频分析预警等于一体的实时性、实用性、开放性“大安全大应急”信息平台“一张网”建设启动，专门设立“厂中厂”安全监管模块，落实部门、属地、村社区三级层级管理。全区负有安全生产监管职责的行业部门领域的风险隐患可实现“一网管控”，实现安全数据的开放、共享、实时。邗应宣