淮阴法院：为企业营造高效暖心的法治化营商环境

近年来，淮安市淮阴区法院把优化法治化营商环境作为发挥司法职能、服务全区发展大局、践行司法为民的重要举措，聚焦高质量司法，实质化解各类涉企纠纷，助力打造一流的法治化营商环境。

树立目标导向，提升审判质效

“办理破产”是营商环境的重要评价指标。该院“办理破产”指标排名从2019年的全市基层法院中位到如今稳定的名列前茅，还获评2023年度全市优化营商环境工作先进集体，实现跨越赶超的背后，是一系列切实可行措施的实施。

一直以来，“无产可破”企业因无财产支付管理人报酬，管理人响应招募的意愿较低，破产审判面临质量不高、周期较长的困境。为有效破解“无产可破”选任管理人的难题，淮阴法院积极创新破产审判工作机制，与区司法局联合出台《“无产可破”案件公益管理人选任和管理机制》，聚焦科学选任、提升质效、指导提示、考核管理等重点内容，落实各项工作举措，推动“无产可破”案件办理高效运行。

管理机制保障到位，硬件设施同样也要跟得上。今年6月新设立的公益管理人履职中心，为管理人开展业务培训、研讨交流、临时办公等提供活动场所，保障公益管理人高效履职，进一步发挥破产审判“清陈出新”作用，建立成本更低、效率更高的“僵尸企业”破产快速通道。

“各项措施实施以来，我们共清退‘僵尸企业’68家，处置债务2350万元，化解诉讼执行积案630起，案件平均审理周期缩短至38天，工作机制被省法院专刊全文转发，并获评‘淮安市政法工作十大品牌项目’。”从民二庭庭长孙亚峰介绍的各项数据中，可以看到该院“无产可破”公益管理人的制度运行成效显著，靶向施策成果突出。

聚焦品牌打造，护航企业发展

该院精心组织开展法润民企“双走进”活动，一方面，组织法官走进企业、商会开展惠企普法行动；另一方面，邀请企业家参观法院、座谈交流，主动问需于企。

近日，该院民二庭庭长孙亚峰、副庭长戴红丽一行来到江苏美瑞嘉包装有限公司。他们走进生产车间，和企业负责人交流，并开展小型宣讲会，通过以案释法讲解民法典合同编、公司法、劳动合同法等与企业相关的法律法规。该公司总经理助理陈朋表示收获满满：“不仅法官常态化走进企业，企业员工也多次走进法院学习法律知识，增进对法院的了解和法治的认同，这样有来有往的交流让我们充分感受到法院帮助企业发展的诚意和决心！”

据悉，法润民企“双走进”活动每个季度至少为3家企业精准“把脉会诊”，帮助企业及时阻断风险、预防纠纷。此外，该院还开通全市首家民营企业“法律体检直通车”，并联合区司法局、区工商联合作设立“有话好说”诉调室，成功化解了一大批商事纠纷。一个个“抓前端、治未病”的品牌打造，为全区民营企业的发展提供了强大的司法智力支持。

立足司法职能，服务发展大局

该院立足司法职能，对事关经济社会发展全局案件，开通“快立、快审、快执”绿色通道，按下“联动”“效率”服务键，全力保障重大项目建设进度。

为推进大运河“百里画廊”建设，该院联合清江浦区法院、公安分局、城管局等13家单位，共计200余人开展联合执行行动，对淮安市某企业依法予以强制搬离，护航大运河风光带“百里画廊”项目建设顺利推进。不仅如此，该院仅用10天就清空王兴枢纽路段47.5亩土地，保障京沪高速改扩建工程项目顺利推进，并入选全市十大典型执行案例。

信用是企业的无形资产，高效推进信用修复同样事关经济社会发展大局。该院深入开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，核实涉企案件6523件，梳理纳失企业692家，明确对314家失信企业启动纳失退出程序。全面核查被执行人企业经营状况及财务信息，推行《失信预告书》《信用修复告知书》“两书同达”工作机制，着力减存量、控增量。一项项“暖企”行动取得显著成效，314家失信企业中已退出265家，退出率84.39%，位列全市首位、全省前列。

公益管理有创新、品牌打造有智慧、商事纠纷有良药……淮阴法院用一套法治助企“组合拳”诠释了“营商环境没有最好，只有更好”的深刻内涵。该院院长刘洋表示：“下一步，我院将进一步聚焦企业发展需求，持续推进各项举措，为企业营造高效、便利、暖心的法治化营商环境，以实实在在的工作成效，全力为淮阴加快‘双百’创建保驾护航。”李 佳 于 锋