面向新质生产力的高质量充分就业实践路径

新质生产力融合了先进科技、高端人才、现代管理等要素，为推进我国经济持续健康、高质量发展提供了理论指导和行动指南。在新的历史条件下，我们要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入实施就业优先战略，努力实现更高质量、更充分就业，为新质生产力的形成提供强大的资源保障。因此，积极推进高质量充分就业，加快发展新质生产力，是我国经济社会发展的重要任务。

一、新质生产力与高质量充分就业的关系

发展新质生产力对就业领域产生了深远影响。新质生产力的形成和发展，推动了经济发展方式的转变以及产业结构的优化升级，催生了大量新型的就业岗位，保证劳动者实现高质量充分就业。高质量的就业岗位需要提升劳动者的素质，劳动者的劳动价值获得提升，又为新质生产力的发展创造了更好的环境和条件，二者形成了良性循环的互动关系。由此可见，在实现经济社会向更高质量、更加公平、更可持续的方向发展的过程中，新质生产力的发展需要高质量的劳动力作为支撑，而高质量充分就业又为新质生产力的持续发展提供动力和保障。今后一段时期，促进高质量充分就业，已成为新时代新征程就业工作的新定位、新使命。

二、发展新质生产力对实现高质量充分就业提出新要求

新质生产力是推动社会进步的核心力量，需要调整就业结构。一方面，企业面对新时代的挑战，不仅要进行技术升级，如引入前沿技术、优化生产流程，更要勇于在管理模式和战略方向上实现创新，以便适应新质生产力的发展要求。另一方面，企业需要在经济活动中贯彻绿色发展的理念，实现经济、社会和环境三者之间的和谐共生。这不仅有利于保护生态环境，更是提升国际竞争力、实现社会共享发展的明智选择。因此，在推动新质生产力的发展过程中，企业的转型升级和绿色发展，创造了大量的新型就业岗位，加快就业结构的调整，才能适应高质量就业岗位的需求。

新质生产力作为推动社会经济发展的新引擎，需要高素质人才的鼎力支持。高素质人才不仅拥有深厚的专业知识与技能，更具备卓越的学习能力和适应能力，他们的创新能力能够充分释放新质生产力的巨大潜能。因此，培养适应新质生产力发展的高素质人才已成为我国推动经济社会发展的重要内容。

三、新质生产力推动高质量充分就业的实践路径

创造高质量的就业岗位是发展新质生产力实现高质量充分就业的重点。新质生产力在就业领域表现为新产业、新模式和新动能的蓬勃发展，它不仅改造提升传统产业，还培育壮大新兴产业，通过完善现代化产业体系，创造出大量新质就业岗位。通过启动先进制造业促就业行动，拓展数字经济、绿色经济、银发经济等新兴产业的就业空间。此外，还应围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国、绿色发展等战略任务，为劳动者提供更多的高质量就业机会。总的来说，通过发展新质生产力，不仅可以推动经济的持续发展，更可以为劳动者创造更多的高质量就业岗位，是当前构建新发展格局、推动高质量发展的必然选择。

深化人力资源供给侧结构性改革，解决就业结构性矛盾，是发展新质生产力实现高质量充分就业的关键。面对产业结构、生产技术、劳动组织方式的变革对就业的挑战，以及人才供给结构与产业发展需求之间存在的错配问题，必须加快建设与现代化产业体系相适应的知识型、技能型、创新型劳动者队伍。一是要完善职业教育体系，健全人才需求与人才培养的联动机制，推动建立就业与人才培养的联动机制。加强产教融合、校企合作，强化青年职业素质培养和技能实训。二是要全面推行终身职业技能培训制度，让职业技能培训贯穿劳动者从学习到工作全过程，围绕经济社会发展大局和重大发展战略，持续实施职业技能提升行动，精准开展“菜单”式培训和定岗定向培训，实现培训培养与企业岗位需求有效衔接。三是开展重点领域专项培训，增强职业技能培训的针对性、实效性。如为农民开展农技培训，不断提高农民种养能力，为村民增收致富提供有力支撑；不断推进农民工技能素质提升工程，加强农民工职业技能培训，增强就业能力，在城乡一体化发展中实现社会融合。

强化人力资源服务是发展新质生产力实现高质量充分就业的基础。一是营造平等高效的劳动力市场环境，健全就业政策体系，消除影响平等就业的不合理限制，促进城乡劳动力有序流动。同时，提高公共就业服务均衡可及水平，让劳动者无论在户籍地、学籍地、求职地、居住地，都能享受到均等便捷的就业服务。二是通过创新服务模式和内容，强化高端人力资源服务的供给能力，使其成为驱动发展、促进产业升级的重要推手。三是借助大数据等前沿技术，建好数字化就业信息平台，实现线上线下就业服务一体化，根据劳动力市场信息，有效促进劳动力供需两端精准匹配、深度适配，助力劳动力在广阔空间内实现资源优化配置。四是大力开展基层就业工作，积极开发公益性岗位，扩大基层和社会组织的招募规模，通过对口帮扶和就业援助等多种方式，为广大劳动者铺设通往就业之路。继续打造“家门口” 就业服务站，建设规范化零工市场等，让劳动者在家门口就能了解政策、找工作、参加培训。

基金来源：河北省人力资源和社会保障厅合作项目《河北省面向新质生产力的高质量充分就业政策研究》，编号JRSHZ-2024-01010

作者简介：

李林，河北大学管理学院，博士，副教授

宋英杰，河北大学管理学院，社会保障专业研究生

任龙康，河北大学管理学院，社会保障专业研究生

李敏，河北大学管理学院，社会保障专业研究生