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2026-04-22
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当前报纸名称:江苏经济报

涟水:打造涉农金融纠纷化解新方案

日期:08-26
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版面:第A04版:江苏法治       上一篇    下一篇

如何遏制涉农金融纠纷逐年上涨态势?如何提高涉农金融纠纷审理效率?针对涉农金融纠纷审理中遇到的实际问题,涟水县法院群策群力,以高沟法庭创建生态金融法庭为基础,邀请国家金融监督管理总局涟水监管支局、涟水农商银行合力打造涉农金融纠纷化解新方案——涉农金融纠纷集约化解中心。自中心成立以来,涟水法院受理的涉农金融纠纷数量同比下降14.24%。

深化集约治理 高效化解纠纷

金融纠纷常存在批次性、集中性特征明显、应诉率低以及送达难等特点,涉农金融纠纷更是如此,高效化解不是易事。

为此,涉农金融纠纷集约化解中心将工作向前延伸,主动对接辖区内的金融机构、优+融合法庭·法官驿站,形成高效解纷网络,联合开展涉农金融案件集约化解。

2022年9月,涉农金融纠纷集约化解中心在涟水农商银行挂牌全市首家涉农金融纠纷巡回审判点,采用集中立案、集中调解、集中审判、集中送达等举措,曾用一天就成功化解了20余件涉农金融借款纠纷,纠纷化解效率显著提升,实现了“审理一批案,教育一大片”的目标。

据统计,自成立以来,涉农金融纠纷集约化解中心已在涟水农商银行、邮储银行等多家金融机构开展巡回审判35次,约327起涉农金融纠纷案件在诉前、诉外达成调解。通过巡回审判,合同当事人对抗情绪有所缓解,借款人按时履约意愿明显提升。

涟水农商银行资产保全中心的徐经理对此深有感触:“这里不像法庭那样严肃,能明显感觉到我们和借款人的心情都比较放松,法官给出的调解方案我们都更容易接受。”

数据显示,涉农金融纠纷集约化解中心建立后,涉农金融案件以裁判方式结案数下降了16%。

关注以人为本 降低群众诉累

“真是太感谢你们了,要不是有化解中心,我这次还不知道要再搭进去多少钱呢。”刚走出涉农金融纠纷集约化解中心,涟水县高沟镇的老陈就向法官朱剑表示感谢。

据老陈描述,案件发生时他曾向律师咨询过费用,得知由于他所涉及的房产纠纷案标的额较大,最后他可能需要支付上万元的律师费。面对巨额律师费,老陈常常焦虑得睡不着觉。

然而纠纷化解后,老陈却并不需要支付律师费。这是为何?

原来涉农金融纠纷集约化解中心在调解涉农金融案件时,工作人员要求银行方面尽量安排银行员工参与调解。如若银行方表示必须请律师代理,承办法官也会加大对合同格式条款、律师费实际支付情况以及金额合理性的审查力度,并在判决中酌减律师费用,有效减轻农民的诉讼负担。

在降低农民诉累方面,涉农金融纠纷集约化解中心还走得更远——减少审理天数。

据高沟法庭庭长朱剑介绍,由于涉农金融纠纷集约化解中心将诉讼阶段的很多工作提前完成,如要求当事人填写金融纠纷要素表格、确认送达地址等,可以快速将各方当事人集中到涉农金融纠纷集约化解中心开展调解工作。

调解成功,则立即进行司法确认,出具司法确认文书。调解不成,也可迅速妥善安排与诉讼机制衔接。数据显示,涉农金融纠纷集约化解中心建立后涉农金融纠纷案件平均审理天数下降25天。

护航产业发展 防范纠纷萌发

涉农金融纠纷集约化解中心常态化开展“司法助农、金融惠农”“法润‘三农’”系列活动,通过走访调研辖区内特色农业产业,积极回应“三农”司法需求,为特色产业、农户做大做强提供司法助力,将涉农纠纷化解在萌发阶段。

今年初,因酿酒高粱收购出现价格波动,高沟镇某农业科技公司出现短期资金困难,无法及时偿还银行贷款,该公司经理高某便向涉农金融纠纷集约化解中心的工作人员求助。

了解情况后,工作人员立即赶到该公司所在地的盐店村法官驿站,邀请双方当事人与当地村委、网格员、调解员一同参与调解。在各方努力下,农行方面也了解到该农业科技公司还款意愿积极,只是存在短期经营困难,于是同意涉农金融纠纷集约化解中心提出的贷款展期方案。

8月初,涉农金融纠纷集约化解中心工作人员再次走访该农业科技公司,获悉已经顺利还上贷款,企业经营欣欣向荣。

三年来,涉农金融纠纷集约化解中心已走访种植、养殖企业17家,围绕惠农贷款发放和使用、购销合同法律风险、土地流转、农产品物流运输等方面,从法律的角度,为种植、养殖企业实现高质量发展出谋划策。相关数据显示,截至目前,涉农企业纠纷减少31.58%。张曙光