关于新质生产力解读与工作方法论的解析与思考

今年以来，全国各地区各单位都在组织学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述，研究部署相关贯彻落实举措。那么，什么是新质生产力？国有企业如何落实加快发展新质生产力？笔者结合自身基层工作实践，围绕新质生产力解读与工作方法论，浅谈个人解析与思考。

什么是新质生产力？

2024年1月31日中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记强调，“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。

新质生产力的实质是全要素生产率的提高。对国有企业来说，提高全要素生产率主要有两种途径：一方面，是科技创新带来的技术进步，新质生产力强调企业在关键领域和核心技术上取得突破，从而推动生产力的整体跃升；另一方面，是资源配置改善带来的高效能、高质量，新质生产力强调企业也可以通过优化资源配置，实现生产力的快速发展。简而言之，从企业的角度来理解，提升新质生产力就是“实现了提质增优目标的各类创新与资源优化”。

如何加快发展新质生产力？

首先，国有企业党员干部应深入学习关于新质生产力的科学论述，原汁原味地消化理解，并结合企业实际、部门职责、岗位要求，入心入脑地去做独立的深入思考。

其次，研究提升新质生产力的路径方案，应当结合自身的岗位职责，聚焦提升自身及所在团队解决实际问题的能力和水平，从而实现高科技、高效能、高质量，为企业全要素生产率提高作出更大的贡献。

此外，可以把握好4个环节，简称“四段论”。一是当前问题是什么？二是以往的解决方案有哪些？三是以往的解决方案有哪些不足？四是改进这些不足，有哪些可供选择的新方案？

怎样实践提升新质生产力的方法论？

一直以来，农村生活污水处理项目推动压力大且难以持续，农村生活污水治理一度成为环境综合整治的“硬骨头”。为此，江苏省环保集团创新采用了农污“锡山模式”，运用“四段论”来分析问题、解决问题，最终提升了新质生产力。

首先，分析传统的农污投资建设运营项目主要存在哪几方面的问题，从顶层往下逐层剖析，厘清有承继关系的各阶段主要矛盾。在实施层面，主要是投资、建设、运管脱节分离，主体责任不清，工程隐患多、设施质量不稳定，导致后续停运、“晒太阳”现象频发。

其次，分析解剖，厘清各阶段的主要矛盾及脉络关系，逐一提出解决路径方案。一是分析宏观层面的主要矛盾解决方案。当前，传统的农污投资建设运营项目，因地域广、时间长、投入大，难以短期建成。要改进这些不足，新方案必须解决农污项目投资主体碎片化问题，形成区域内投资主体的集中统一，从根本上解决难以长期持续的难题。另一方面，还要确保能够实现分期投资建设、分期运营管理，减轻政府短期支付压力。

最后，分析实施层面的主要矛盾解决方案。当前主要存在项目投资、建设、运管各环节脱节分离（政府投资、企业施工建设、政府平台公司运营或委托第三方运营），主体责任不清，工程隐患多，设施运营不稳定等问题。

如此，“整县区推进、统一责任主体、分期投资建设”的农污“锡山模式”就应运而生。自2021年起，一年一期，目前农污“锡山模式”已进入到第四期。2023年5月，“锡山模式”走进了全国农村生活污水治理课堂。近年来，生态环境部、江苏省政府相关领导曾多次莅临锡山农污现场，给予高度评价。不过，“新药方”是否长期有效，今后是否会水土不服、难以持续，需要一直持续关注并探索完善路径。