网约车司机因无证营运被处罚向平台索赔 法院二审不予支持

吴某是在“某出行”平台注册的网约车司机。2022年9月，吴某在运送乘客时遭遇当地交通运输管理部门执法检查，由于吴某未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》《网络预约出租汽车运输证》，构成了未经经营许可擅自从事网约车经营活动的行为，被交通运输管理部门处以警告并罚款11000元。吴某认为自己在注册成为平台司机的时候，平台并未要求必须提交上述“两证”，且自己是在接受平台派单的过程中被处罚的，因此平台应当承担自己“民事权利损失”的赔偿责任，遂向平台索赔并诉诸法院。

法院一审认为，平台在司机注册时没有强制要求提交《网络预约出租汽车驾驶员证》《网络预约出租汽车运输证》，首先平台设计存在重大缺陷；其次没有对接单司机提供专业指导、警示，导致提供服务的车辆或驾驶员不具备合法资质或资格被处罚；同时，平台从接单司机的收费中扣除部分费用作为公司收入，但履行义务严重失职，有违公平原则。一审法院依据民法典第四百六十五条第一款，第五百零九条第一款、第二款之规定，判决平台赔偿原告吴某损失5500元。

平台不服一审判决，提出上诉。二审法院审理后认为，本案争议的焦点在于“吴某受到的行政罚款是否可作为损失要求平台赔偿”。根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，吴某在未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的情况下驾驶未取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆从事网络预约出租汽车经营服务，以及平台向没有取得合法资质的吴某派单均属于行政违法行为。本案中，吴某因自身的行政违法行为受到行政处罚，该处罚不属于民事损失范围。吴某虽主张其加入“某出行”平台的时候并不知道相关规定，但其作为完全民事行为能力人，有义务学法、知法、守法。该罚款系行政部门因吴某个人的违法行为作出的行政处罚，应由其自行承担。吴某主张上述罚款系其遭受的损失，要求某公司承担，缺乏法律依据。最终，二审法院判决撤销一审判决，驳回吴某的诉讼请求。

“行政处罚”是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。吴某因自身违法而受的惩戒，是其应承担的行政责任，而不应当被作为民事损失而转嫁，故吴某“被行政处罚”并非“民事权利受损”。陈萌