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2026-04-25
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当前报纸名称:江苏经济报

南通市崇川区幸福街道:打造高质量发展幸福之路

日期:07-01
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版面:第A02版:特别报道       上一篇    下一篇

幸福人家小区、幸福中学、幸福公园……在南通市崇川区北部,有一个幸福街道,这个曾经较为偏远的农业乡镇,如今“破茧成蝶”,日新月异的发展,让生活在这里的人们感觉越来越幸福。

近年来,通过整体搬迁、全面规划、联合开发、重点招商,依托交通枢纽要地,幸福街道已经形成“站前总部园、站后物流园、市北科技城、中心街区和都市农旅产业园”五大板块产业布局。

“幸福街道围绕‘聚力新四年、提升首位度’的发展要求,致力于打造现代交通业发展的‘新标杆’、高科技产业的‘智慧谷’、生态宜居的‘样板房’,让老百姓的幸福生活照进美好现实。”幸福街道党工委书记黄飞表示。

聚焦党建引领 构筑高质量发展“根基”

一名党员就是一面旗帜,一个支部就是一座堡垒。幸福街道积极引导党员干部勇担当、扛重责。在经济建设主战场,产业链党建联盟、融合党建带等特色品牌,推动党建与发展同频共振;在基层治理、老旧小区改造等大事要事中,攻坚支部、“双报到、通通在”等行动,让党旗在拔点攻坚一线高高飘扬。

近年来,幸福街道积极探索“党建引领+园区配套+企业参与”的专属网格治理新模式,通过配齐队伍科学“建”网、搭建平台精准“撒”网、助企纾困有效“用”网,推动高科技产业园区专属网格服务力量融合、功能聚合、资源整合。

“最近我们有开辟新项目的打算,街道经济专班不仅告知了最新的资金支持政策,贴心的代办服务更让我们企业少走了不少弯路。”南通沃裳贸易有限公司负责人王志军表示。

与此同时,幸福街道将专属网格服务与“首席服务员”制度相结合,组建“专属网格长—专属联络员—专属信息员” 三级组织架构,将区街“首席服务员”、属地社区书记、企业负责人等纳入网格管理队伍,发挥专属网格员双向桥梁纽带作用,不断畅通服务渠道,推动司法、市场监管、税务、卫健等部门常态化下沉企业,主动了解企业发展需求。

同时,幸福街道通过建立园区服务管家机制,主动回应企业发展中的个性化诉求,通过制定网格日常巡查日志,不断完善“一企一档”,为企业提供“一对一”精准服务。街道积极健全“专属网格+”运行机制,罗列“资源、需求、服务”三张清单,将市场监管、安全生产、志愿服务等联管要素嵌入网格治理,不断整合金融、法律、管理、劳动保障等多方资源,打造了多元化资源互动矩阵,提升了网格服务水平。

在各大社区,幸福街道全面推进在职党员下沉“格”主动服务、居民党员浮出“格”调解矛盾、共建单位党员深入“格”助力治理,全街42名网格党支部书记及50余名公安、城管、市场监管等部门人员落到网格内,全面发挥党员先锋模范作用,同时通过建设网格党群服务站,引领网格党支部党员、网格骨干、“双报到,通通在”在职党员等资源力量,让党群服务不断下沉,带动居民参与网格事务的积极性,有效提升网格工作的知晓率和满意率。

幸福街道转水社区在职党员陆佳南在走访中了解到,幸福世家3幢、5幢南侧绿化带排水管道不畅,每到雨季时存在雨水淤积造成倒灌入库的情况。转水社区将其排定为“红网一件事”微项目重点推进,经过网格党支部、物管会、物业、居民代表“四方”联席会议商讨细化方案,对排水设施进行改造,目前正在有序实施中。

为更好地服务来通旅客和周边群众,幸福街道党工委和南通站前派出所党支部联合打造了幸福街道火车站专属网格工作站,这是全省首家24小时为旅客服务的交通枢纽专属网格服务站。通过构建“三合三提”服务模式,推动网格组织体系、治理资源、工作机制、服务功能深度融合、同频共振,推动网格党群建设和基层治理在联动中相互促进。同时,为发挥党组织引领作用,破解基层治理矛盾纠纷多、资源整合难、服务需求多样化等难题,幸福街道祖望社区启动了“银杏树下”党建项目,通过“寻根”“缅怀”“纪念”“传承”主线开展党建活动,发挥“红色阵地”“银杏课堂”“红色小广播”等载体优势,推动理论学习走深走实,实现“创新发展、服务群众、凝聚人心、共治共享”的目标。

今年以来,街道党工委还因时因势制定冬训学习计划,将“幸福班列”理论课堂驶入项目建设一线,与辖内的南通市港闸市政工程有限公司结对共建,赴常州项目部共同举办党员冬训暖心行活动。与港闸市政山东项目部、安徽项目部、幸福街道党员职工代表通过视频连线,开拓理论学习线上云模式,确保党员冬训全覆盖,送“理”到企,服务质效全提升。

聚焦产业布局 锻造高质量发展“支撑”

今年以来,幸福街道梳理资源,出台政策优化服务,精准施策,深挖潜力,推动华大化学、卡贝欧换热器、多吉聚氨酯、凯实工业、德利环保等企业退城进园,持续推进中电光谷、万马烟台产业港项目搬迁……

如今的幸福街道有南通“北大门”之称,通宁大道高架、通启高速、新长铁路交会于此,南通火车站坐落辖区,总长近21公里的南通地铁2号线车辆段和始发站同样位于幸福街道,占地近千亩、被称为动车4S店的南通动车所也在幸福街道……

2016年5月,幸福街道以南通站枢纽片区建设为突破口,持续优化“东部火车站北综合物流园、西部上海市北科技城、南部火车站前总部园、北部高效农业园区、中心街区”五大空间布局,走出了高质量发展的新路子。

火车站北综合物流园占地面积1800亩,形成了以南通火车站、兴东国际机场、沪陕高速、京沪高速为支撑的物流交通体系,具备了铁路、公路和航空“三港合一”的区位优势。TOLL、招商、日邮、德邦、DHL第三方物流快递相继入驻,林森物流入选2019年全国物流企业50强。园区获评江苏省重点物流示范基地、江苏省生产性服务业集聚示范区。

上海市北高新(南通)科技城规划面积7800亩,由沪通两地跨江合作打造,集“功能、产业、品牌”三大核心于一体,是全方位对接上海的先行示范科技园区,重点发展研发设计、总部经济、电子商务、服务外包、人才培训等生产性服务业和汽车智能设备制造业。

上海市北高新(南通)科技城是幸福街道集聚发展、创新发展、科学发展的缩影,其通过北京、上海、深圳、苏南等多地联动招商,目前引进企业270多家。幸福街道也紧紧围绕集成电路、汽车电子、生命大健康和消费互联网、在线新经济的“3+1”产业布局,不断实现产业集聚。

便捷的交通还带来文旅业的飞速发展,森林野生动物园、奇妙农场等文旅景点纷纷落户幸福街道。占地面积3000亩的南通森林野生动物园,拥有国内最长的9公里车行游览线路,年接待游客数十万人,成为长三角的“网红景区”。

幸福街道党工委副书记、办事处主任邹祥表示,今年以来,街道重点聚焦三大产业,紧扣市北主导产业,引导资源集聚,实现强链补链延链;发挥辖区物流等优势产业资源,抓深耕和提升;发展新业态经济,以网络“流量”促经济发展“增量”。

作为城市经济的重要载体,在幸福街道,楼宇经济经历了从无到有、从小到大、从分散到集中的发展过程,街道突出规划引领,根据区域产业分布特点,依托市北特色园区、火车站前楼宇群等统筹规划楼宇经济板块,重点发展软件服务外包、医疗器械、建筑设计等产业。

目前,幸福街道现有已运营、待运营各类商务楼宇共23幢,其中在库楼宇8幢,入驻率达81.2%。上海市北高新(南通)科技城被认定为崇川区四星级楼宇,长江智谷被认定为崇川区三星级楼宇。楼宇经济的发展,既提供了大量就业岗位,也带动了楼宇周边餐饮、商超、住宿、休闲娱乐等相关产业的发展。

聚焦乡村振兴 增强高质量发展“活力”

“大家好,欢迎走进幸福街道管园村乡村振兴直播间,今天给大家推荐的是我手中的这款油桃,我给大家切开看一下,非常新鲜多汁……”伴随清亮柔和的嗓音,崇川区人大代表、幸福街道管园村党总支书记曹丽开始了新一天的直播工作。

管园村农业资源丰富,培植了草莓、猕猴桃、西红柿、油菜籽等经济作物,农副产品的销路问题一直是压在曹丽心头的重担。

今年以来,在全面推进乡村振兴进程中,幸福街道不断优化农村人居环境,推进乡村产业高质量发展,有序治理的美丽环境、创新有效的自治举措、不断发展的特色产业……绘就了一幅幅村美民富产业旺的和美乡村“新画卷”。

幸福街道管园村通过“打包租赁”的方式,将300余亩闲置农田统一进行平整、翻新、管护,发挥规模种植效应,促进耕地有机质提升,大大提高了种植效率和收益,实现了村组、百姓、企业“三赢”。

管园村现有多家果蔬种植户,村里立足村情实际,协助农户申请有机农产品标识,打造了“幸福味道”农产品特色品牌。同时,拓展“线上+线下”销售渠道,有效提高果蔬经济价值。线上,2023年管园村组织了5场农产品直播,利用红色直播间,进行农产品推广;线下,将农产品送至商超、园区企业,大力拓宽销售渠道,有效提高农民收入。走进幸福街道蒋坝村社区二组的蔬果种植基地,接连成片的恒温蔬菜大棚映入眼帘。棚内,成熟的番茄如小灯笼般点缀在绿叶间,圆溜溜的茄子身披紫袍光亮照人,鲜嫩翠绿的芹菜蔬香四溢惹人垂涎。承租大棚30余年的董彦勇谈到收成,难掩满脸的欣喜:“今年黄瓜长势不错,最受消费者的喜爱,亩产能达到4000公斤左右,市场价格也非常可观……”

在幸福街道文俊村社区,新蓉路东侧105亩成片地块租赁给中铁十局配套发展,年收益增加100万元以上。成立红微特(南通)生态农业有限公司,整合幸福横河南侧100余亩拆迁闲置地块,打造形成集农业休闲、农业科普、劳动教育于一体的多功能实践研学基地,免费开放,推动可持续发展。

在发展产业、增加老百姓收入的同时,幸福街道全面推进乡村振兴,以提升群众幸福指数为出发点,以促进城乡融合发展为着力点,以建设和美乡村为落脚点,持续打造美丽、朴实、文明的农村人居幸福家园。施店社区启动“幸福·店小二”时间存折项目,实行志愿服务积分反馈制度,充分调动广大人民群众参与的积极性、主动性,从思想上形成自觉、制度上形成规范、风气上形成氛围,让文明实践引领乡风文明,志愿服务助推乡村振兴。

近年来,施店社区启动“繁星计划”,先后培树了“崇川好人”施志泉、“崇川好人”魏峥、“幸福好人”秦健等身边典型。以抗美援朝老兵邵金楦、全国劳模刘彦奇等为先进引领,开展各类学模范学典型活动。同时,对社区韬奋书吧进行升级改造,书吧面积100平方米,藏书4000余册,集借、阅、还、藏、学等功能于一体,并以书吧为阅读阵地,针对各类人群开展全民阅读活动,受到群众一致好评。

据悉,幸福街道将持续聚焦崇川区“新四年”行动部署,应势而为、聚势而进、乘势而上,努力在推进高质量发展上勇挑大梁、走在前列,攻坚克难、勇毅前行,为全力推动中国式现代化崇川新实践贡献“幸福力量”。陈伟平