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2026-04-25
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当前报纸名称:江苏经济报

中职教育人才培养体系下乡村振兴研究

日期:06-28
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版面:第T04版:理 论       上一篇    下一篇

乡村振兴,关键在人,人才振兴是乡村振兴的关键基石和首要任务。近年来,尽管国家重视支持职业教育发展,但职业教育社会认可度依然偏低,已经成为制约职业教育发展的瓶颈。构建具有地方特色的现代职业教育体系,形成职业教育发展新格局,提升职业教育社会认可度至关重要。中等职业学校是培养实用人才的重要基地,本文就乡村人才振兴存在的主要问题作简要分析,并对中等职业教育创新发展等方面提出相应对策和建议。

一、乡村人才振兴面临的主要问题

(一)乡村人才需求缺口大。当前,我国“三农”工作的重心已经发生历史性转移,乡村发展也进入新发展阶段,乡村经济社会的发展对于人才的需求越来越大,但当前人才培养的规模及较长的培养周期难以满足持续增长的人才需求。新型职业农民、农村实用人才虽有所增长,但仍然满足不了农村发展的需求,既懂技术又懂管理的复合型人才更是匮乏难求,经济能人、传统技艺匠人等乡土人才的培育与挖掘不够。

(二)乡村人才素质有待提高、结构尚需优化。乡村振兴涉及村干部、村医村教、文化旅游、生产经营以及各类产业带头人等,需要高素质人才储备与供给。而目前乡村人才培训缺乏整体规划、方式单一、课程缺失,培训针对性、操作性、实用性不强,大部分停留在简单化、大众化,使得乡村人才的素质能力难以提升。

(三)政策机制不完善。首先欠缺行之有效的激励机制。乡村人才的自身待遇和有关政策落实不够,未能充分调动其积极性,难以吸引人才,同时有些公益性服务人员,缺乏晋升空间,工作积极性不高,且因身份限制长期无法招录补充。其次是管理机制不完善。对农村实用人才没有统一的、具体可行的管理模式,管理服务不到位,致使没有形成有效的人才带动机制,乡村人才示范带动作用没有得到充分的发挥。再次是扶持机制的不健全。缺乏政府支持院校培养乡村人才支持政策;乡村人才在创业中普遍遇到资金、技术、信息等方面的困难,尤其在欠发达地区,问题难以得到有效解决。

(四)乡村人才成长难、流失严重。由于农村实用人才分布在不同区域,每个人都忙于自己的事务,平时很难组织对农村实用人才培训,有培训也比较无序,使得他们较难处理好工学矛盾。同时,大部分农村没有很好地形成留住人才、盘活人才的良好环境,不能较好地提供人才成长、发展的平台,年轻人才对在乡村一线长期发展前景不明朗、不乐观,容易另谋高就、另找出路,使得人才流失严重。

二、乡村振兴中人才振兴措施对策

乡村振兴不仅要注重培养管理人才、各类专业技术人才,更要注重“土专家”“田秀才”等乡土人才的培养,要将培养本地人才与引进外来人才有机结合,激励本土人才创新创业、畅通人才回流反哺家乡,逐步形成一支适应乡村振兴发展需要的人才队伍,中职教育为推进乡村振兴提供了强有力的人才支撑。

(一)在“招引”上加大力度,紧盯需求精准引才。持续完善人才政策体系,加强乡村人才工作体制机制创新,坚持以用为本、引育协同,抢抓推进人才工作发展等政策机遇,持续加强重点产业人才队伍引进力度。在乡村振兴的推动下,职业教育的发展与乡村振兴会越来越密切,中等职业学校的人才培养模式也应更贴近乡村人才振兴的需求,调整人才培养模式,调整结构布局,让高考和就业并重。根据新型农业发展的需求,加强农村产业技能人才相关联的专业设置,推进1+X证书试点工作,加强校农合作发展模式,推进现代学徒制工作的进展速度,从而提升整个职业教育的高质量发展,推动整个乡村振兴战略的发展。

(二)在“培育”上下功夫,注重实效系统育才。根据乡村振兴建设需要、农户创业需求、人才资源分布等情况,构建人才梯队,分层次、分领域、分方向地实施培养,重点加大专业技术人才、致富能手及“土专家”“田秀才”等实用型人才培养力度,提升他们对实用型技术的运用能力以及对现代生产方式、经营模式、科技知识的了解和掌握。加快培养新型职业农民,完善培育机制,加快构建“专门机构+多方资源+经营主体”的农民教育培训体系,利用中职学校培训中心,加大农村实用人才和新型职业农民培养力度,推进学历教育和职业培训一体化。通过国家开放大学加快学历培训,学习先进的理论知识,培养高学历、高素质的人才,同时指导实践,服务农村;优化培训模式,提高培训质量,坚持以适应农村需求、培养实用型技能人才为准则,依托本校资源,积极开拓培训市场,充分发挥职业学校培训职能;通过实施贫困地区劳动力转移培训“雨露计划”及企业新型学徒制培训等开展新型职业农民培养工作,让更多的农民获得技能培训机会,提升技能水平,为农村经济建设服务。

(三)在“留用”上出台新举措,创优环境诚心留才。一是优化乡村人才队伍扶持政策体系。完善对“新农人”的认定、培育、考核和激励机制,将扶持政策纳入规范化轨道。研究制定不同种类的农村人才评价标准,调动人才的积极性和创造性,激活乡村振兴的内生动力。二是完善乡村基础设施和公共服务配套。提高教育和医疗水平,缩小城乡基础设施差距,让人才安心工作、舒心生活。三是创优舆论环境,强化宣传推介,大力宣传农村创业致富带头人、支农扶农等各类优秀人才的先进事迹和重大成果,在全社会营造尊才重才爱才惜才的良好氛围,打好乡情牌,不断增强人才在基层一线的获得感、归属感、认同感。中等职业学校积极引导全社会对职业教育的认可,解决思想上“唯学历”的桎梏,以“思想破冰”引领农村实用人才培养的突围,既解决中职学生到农村就业的思想壁垒,也在全社会形成尊重农村实用人才的良好氛围,从而实现农村人才培养的良性循环,为促进乡村振兴提供人才支撑。

参考文献:

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作者简介:丁玲,湖北孝感人,硕士研究生,湖北恩施市中等职业技术学校高级教师,研究方向:职业教育、职业技能培训、语文教学