仪征市真州镇禾木产业园：挖掘“土地存量” 提升“经济增量”

一、基本情况

仪征市真州镇禾木产业园项目位于真州镇胥浦路，总占地面积84.8亩，一期投资约人民币5亿元，规划建设打造集“科技生产、幸福生活、繁荣生意、绿色生态”于一体的现代化产业园区项目，重点构建以新材料、高端装备制造、智能制造为主导，现代服务业为辅助的现代产业体系，助力仪征市产业结构转型升级，打造真州镇经济发展新引擎。

二、主要做法

政府牵头主导。仪征市高度重视低效工业用地处置工作，制定并下发《关于成立推进低效工业用地处置工作领导小组的通知》《关于印发〈仪征市低效工业用地处置工作考核办法〉的通知》等，成立专项工作组，从摸底排查到任务分解、处置盘活再到督办考核等，以各园区镇政府作为责任实施主体，市资规、工信、税务等相关部门各司其职、密切配合，协助做好土地盘活保障。坚持以整治提升为目的，按照既积极推进又稳妥实施的思路，因地制宜，因企施策，重点推进落后产能“腾笼换鸟”，促进资源整合。

信息系统辅助。搭建了仪征市工业用地云图管理系统，打造工业用地“一本账”、存量资源“一张图”、低效盘活“一条链”，形成工业用地管理“一屏掌控”的新格局。归集工业位置、面积、税收等全量要素，摸清工业资源现状，认定存量资源问题，实现存量工业用地数据综合治理。同时建立“一地一档”，运用数字化手段重塑工业用地多跨协同工作机制，强化用地效能的实时监管，实现工业用地管理“一键统管、一屏掌控”。

因地制宜施策。低效用地处置以园区、镇为实施主体，鼓励各园区、镇结合区域特点、产业布局，通过改造提升传统产业，推进市属老企业改制，做大做强汽车及零部件、装备制造、新材料产业，发展壮大大数据、智能制造等战略性新兴产业，大力发展文旅文创、科技研发、现代物流等产业，促进产业和园区转型升级。

三、节地效果

土地综合整治效果明显。该区域原属于真州镇工业集中区，园区内原有塑料包装袋生产、纺纱生产、土工布、无纺布生产等传统工业企业，企业生产工艺落后、效益低、能耗高、污染排放大。为彻底解决这一区域企业“危污乱散低”问题，提升园区质量和区域形象，仪征市真州镇积极启动该片区的综合整治工作，共计腾退拆除低效企业4家，面积约52亩，拆迁费用共计1600余万元，并在原地规划建设新材料科技产业园。

土地利用质效显著提升。禾木产业园项目规划建设容积率＞1.5，建筑密度≥40%，绿地率≤15％。建设内容包括单层厂房、多层厂房、定制厂房、研发中试楼、生产企业总部、配套设施等。其中，工业制造厂房建筑面积控制在总建筑面积70%以上，内部办公、生活等配套设施用地控制在总用地面积7%以内，商业设施建筑面积控制在总建筑面积5%以下。一期项目建成后，预计产业园可实现年产值10亿元，年税收约5000万元。