本报讯 为切实提高行政执法效能,推进现场执法“综合查一次”,营造更优的营商环境,苏州常熟市消防救援大队会同司法、市监、环保、应急等部门正式成立联动工作组,开展“打包式”执法服务检查,着力解决多头监管和重复检查等问题。
优化分级分类服务。今年2月,常熟市召开多部门行政执法联席会议,将2023年度产值1亿元以上的655家工业企业纳入“打包式”执法服务企业清单,综合研判企业安全生产标准化达标情况、环保绩效评价、特种设备登记、消防重点单位界定以及安全环保特设相关事故情况,对入选企业实施分级分类监管。
655家工业企业中,160家企业纳入部门联合检查清单,联动工作组除临时性重点检查任务外对上述企业每年进行一次综合检查。237家企业纳入部门“一对一”执法服务清单,258家企业纳入“双随机”抽查白名单。
优化“2+N”服务体系。“2”代表安全生产和消防安全方面,“N”代表各类专项检查。针对入选的工业企业,联动工作组开展服务检查之前,会根据各自重点监管企业名单,确定牵头部门,由牵头部门确定检查日期,会同其他联动工作组对企业进行检查,根据企业安全环保消防特种设备相关情况制作“一企一档”,定制执法服务方案,做到“六个统一”,即执法文书统一开具、现场台账统一检查、问题隐患统一反馈、整改复查统一协调、意见建议统一收集、政策法规统一宣贯。
为强化党建引领,常熟消防联合4家单位党组织成立“安环消特”行动支部,拟定方案,挑选17家重点企业作为服务对象,开展以“四个到位”,即隐患排查到位、整改措施到位、教育培训到位、交流提升到位为主的服务活动。目前已开展第一阶段的“隐患排查到位”活动,排查整改各类隐患408个。
优化检查服务流程。检查过程中,联动工作组根据各部门重点工作任务制定综合检查表,建立联动工作群,每周统计检查情况,推行“1+3”检查法,即在执法检查的同时,开展一次主要负责人能力测试、一次普法宣传及一次反馈会,做到“逢查必考”。截至目前,联动工作组已对68家企业开展检查服务,其中联合检查43家,“一对一”检查25家,发现隐患360个,对56名企业主要负责人进行能力测试。(龚胜兰)