□江苏经济报记者 张韩虹
生物多样性是生态环境向好的风向标，是人与自然和谐共生的最直接反映，与社会经济发展密不可分。6月13日，记者在省生态环境厅召开的“美丽江苏怎么看，我用数据告诉您”新闻发布会上了解到，近年来，江苏把加强生物多样性保护工作作为推进美丽江苏建设的重要内容，通过一系列硬核举措，不断推进生物多样性保护与时俱进、创新发展，取得显著成效，走出了一条江苏特色生物多样性保护之路。
初夏的江苏，夏意浅浅，碧水潺潺，美美与共，生生不息。其背后，是江苏持续改善生态环境治理最好的证明。近5年来，江苏蓝天白云成为常态，绿水青山触目可及，人民群众生态环境满意率达90%以上，良好的生态环境已成为江苏百姓最有幸福感的公共产品。作为我国东部重要的生态安全屏障和生物宝库，江苏在全国生态安全格局中具有独特地位。同时，江苏以全国1%的国土面积，承载着全国6%以上的人口，创造了全国10%以上的经济总量，国土空间开发强度高，资源环境负荷重，生物多样性保护工作艰巨繁重。
为逐步完善生物多样性保护制度，江苏先后制定修订了近20部相关地方性法规，包括《江苏省生态环境保护条例》《江苏省湿地保护条例》《江苏省野生动物保护条例》《江苏省种子条例》等，涵盖生态环境保护、生态系统保护、物种保护、遗传资源保护等诸多领域。2020年起，启动的江苏省生物多样性保护条例立法工作，也将于今年年底交由省人大常委会审议。
2017年起，江苏在全国率先开展以县域为单元的生物多样性本底调查工作。截至目前，全省88%的县（市、区）已全面完成调查。经过数据汇总和初步校核，全省调查发现的物种数在2022年公布的6903种的基础上又新增了约2000种。同时，江苏按照“一横两纵+”格局，初步构建了全省生物多样性观测网络，持续推动20个省级观测站建设。太湖站、常州平原水网站（湿地）、盐城滨海站等入选第一批国家生态质量综合监测站，在支撑生态质量监管中发挥了重要作用。
为当好“生态卫士”，持续强化生物多样性监管执法，江苏严守生态保护红线，在全国先行先试，创新建立生态保护红线管理制度，出台《江苏省生态红线保护规划》及配套政策。同时，在严守国家生态保护红线的基础上，省政府又划定了省级生态空间管控区域，构建了生态保护红线和生态空间管控区域相结合的生态空间格局，将22.49%的陆域面积严格保护起来，并通过配套实施调整、监管办法及评估细则，强化管理和考核，维护各种珍稀濒危物种的生存空间。11个省级部门联合开展生态空间管控区域监督管理评估，推动各地健全监管制度体系。
如何让生态保护与经济发展齐飞跃？在呵护生物多样性的过程中，江苏通过转化生态价值，广泛汇聚生物多样性保护合力。不仅创建生态文明示范区，建成国家生态文明建设示范区37个，还建立健全生态补偿机制，将省级生态补偿资金分配与各地生态空间管控区域保护情况挂钩，2013年以来累计下拨生态补偿转移支付资金202亿元，树立保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的价值导向。与此同时，江苏实施生态环境损害赔偿制度，制定《江苏省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》及7部配套文件、1部审理指南，构建起生态环境损害赔偿工作先行先试的“1+7+1”整体框架。截至2023年年底，全省累计启动生态环境损害赔偿案件7443件，涉案总金额12.78亿元。江苏还引入绿色金融，支持生物多样性保护探索实践，仅2020年以来，共有11个EOD（生态环境导向的开发模式）项目入选国家金融支持库，其中9个项目已完成授信，授信总额173.7亿元；30个EOD项目入选省级项目库，总投资842.3亿元，其中11个项目已完成授信，授信总额达200.9亿元。
此外，江苏还不断探索“生态+文旅”新模式，结合人文景观、地域特色，以长江“绿色脊梁”、南部“太湖明珠”、东部“美丽海湾”、中部“生态绿心”、北部“黄河故道”和大运河文化生态长廊等为线，以“两山”实践创新基地、生态文明建设示范区、“生态岛”试验区、生态缓冲区、生态文明教育实践基地、环保设施开放单位等实境生态文化载体为点，开展首批“美丽江苏”生态文化精品体验线路征集，设计打造多样化、高品质、沉浸式的“美丽江苏”生态文化精品体验线路。深度融合农业农村产业和生态文化旅游资源，建成国家级乡村旅游重点村镇60个、省级乡村旅游重点村142个，形成了一批乡村品牌和集聚区，在呵护生物多样性的同时，激活经济增长新引擎。