日前，笔者行走在崇川区通吕运河生态绿廊，美景如画。随着通吕运河分水岛西岛生态修复项目的竣工，通吕运河崇川段（工农路—滨江大桥）生态景观带全线打通，如今的通吕运河两岸绿意葱茏，已经成为一处“城市绿肺”。
“面对‘七虎竞南通、十强逐江海’的比拼，我们将结合自身实际，聚力‘新四年’（双招双引提质年、城市更新提速年、资源资产提效年、基层基础提能年），提升首位度，为实现‘十四五’奋斗目标赋能发力。”崇川区委书记胡拥军表示，崇川区将持续巩固放大主城区资源集聚、人口集中、功能集全等优势，着力在创新能级、产业能级、城市能级等方面实现全面提升，力争2024年地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长2%左右，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
提升创新能级 融入长江口产业创新协同区建设
南通与上海一衣带水，地域相连，人缘相亲，文化相通，经济相融。崇川作为南通主城区，是产业发展、创新要素、城市功能、各类人才集聚度最高的“主板块”，成为企业、资本布局长三角的首选地。
早在2010年8月，上海静安区与南通市政府签约，携手打造上海市北高新（南通）科技城。经过十多年建设发展，一座“生态环保、产业腾飞、城青水秀、乐业安居”的科技新城在南通主城北翼5.24平方公里的土地上悄然矗立，已成为沪通两地创新协同、产业共建的现代化科技新城。
走进位于市北科技城的南通帽饰文创园，各种款式、充满历史感和艺术气息的帽子映入眼帘，这里陈列着由富美服饰创始人孙建华先生从世界各地收集而来的5000多件帽饰藏品。近年来，富美服饰瞄准长三角产业协同带来的发展优势，在上海设立品牌体验馆，传播帽饰美学文化。
南通富美服饰有限公司CEO李芳告诉笔者：企业在上海武康路有一个品牌的旗舰店。企业从上海引进了很多高端人才，如供应链管理、人力资源总监，以及一些高端的设计师等。
在市北科技城，“上海孵化、南通转化”已经成为一种较常见的产业发展路径。格陆博科技有限公司是一家主营汽车底盘线控及智能驾驶系统的高科技企业，生产的电子稳定控制系统ESC、制动防抱死系统ABS、制动器等供应奇瑞、比亚迪等多家汽车厂商。早在2017年，公司团队就作出决定：上海保留前瞻技术研究院，公司其他人员及设备材料迁到南通，建设智能驾驶产品研发、生产、道路试验综合基地。
格陆博科技有限公司综合管理部经理陆琦说：公司利用了长三角的区位优势以及上海的人才资源优势，将上海的研发项目在南通落地产业化。今年年初，公司又完成了新一轮的融资，用于扩大生产以及进一步的研发创新。
“跨江相拥”激活市北科技城发展新引擎。市北科技城创建14年来，历经多次产业升级，最终确定智能型、科技型、总部型三大企业业态，形成了汽车电子、集成电路、生命大健康以及消费互联网“3+1”主导产业。
截至目前，市北科技城先后吸引投资逾400亿元、招引企业数量超300家，2020年获评长三角共建省际产业合作示范园，去年成为全市唯一入选赛迪科技城百强榜的园区。与此同时，实现了上海、南通产业协调发展的模式，吸引了格陆博、涵润、势航、钰泰、百优达等一批上海优质科创型企业落户，形成“前店后厂”“研发在静安，转化在南通”“市场销售在静安，服务中心、呼叫中心在南通”的生动局面。
随着长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战略深入实施，市北科技城再次站在了利好叠加的风口。3月23日，崇川区在上海举办的投资环境推介会上，市北高新区管委会与上海市北高新集团（南通）有限公司签订深化“上海市北高新（南通）科技城”项目合作开发协议书。
近年来，崇川区深度融入长三角一体化发展和上海大都市圈建设，进一步扩大合作成果，形成示范带动，全力扩大共建长江口产业创新协同区的朋友圈。2018年，经江苏省人民政府批准，设立市北高新技术产业开发区，规划面积68.08平方公里，进一步加深沪苏跨江合作，先后获评省科技服务业示范基地、省生产性服务业集聚示范区，在全省高新区高质量发展评价中三年跃升14位，是省内排名提升最快的高新区。
除此之外，国家技术转移东部中心南通（崇川）分中心、国际青创园等沪崇合作园区载体在崇川落地生根、快速发展，累计引进科创项目 120 余个、开展产学研合作140余项，为承接集聚上海的科创资源提供坚强支撑。
提升产业能级 以发展新型工业化为主攻方向
去年5月8日，由崇川与中关村“联姻”的南通·中关村信息谷正式开园。项目由北京中关村信息谷资产管理有限责任公司具体运营，目标是打造南通新一代信息技术产业创新示范新高地。
仅仅一年时间，园区落户数字软信、科创类企业超200家，累计产值突破20亿元，税收近1亿元。目前，园区共有规上企业11家、高新技术企业6家，获得工信部根技术联合创新人才培养基地、江苏省海智国际研发社区等十余项荣誉和资质。
今年以来，崇川区先后召开了新型工业化推进大会、创新发展大会等一系列重要会议，崇川区委副书记、区长杨万平表示，全区以新型工业化为牵引，统筹推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，加快发展新质生产力，积极促进产业高端化、智能化、绿色化发展，为崇川高质量发展添力赋能。
崇川区坚持先进制造业项目和生产性服务业项目双轮驱动，提升产业能级，50亿元级、世界500强等重大项目和高质量科创人才、楼宇项目两手齐抓。今年目标招引5亿元以上或3000万美元以上内外资项目50个、科创项目200个、人才项目60个。坚持清单式管理、节点式推进，力促泰科电子等27个在建项目早竣工，欧莱雅等36个拟建项目早开工，可为科技等12个竣工项目早投产，加快通富通达、新帝克等省、市重大项目落地开工。
为此，崇川区加快打造开发园区创新集群，以三大园区为主阵地，突出产业创新差异化、特色化、集群化发展。崇川开发区聚焦“两数一圈”新兴产业，培育建设数字软信产业集群、数智车联产业集聚区、医药物流商圈；港闸开发区以智能装备、新材料等产业为主导，推动企业集中、连片发展；市北高新区瞄准“芯片+药片”，着力打造市北集成电路产业园、生命健康产业园，加快建设现代科创新城。到2025年，三大园区地区生产总值占全区比重超六成，崇开、港开在全省开发区综合排名分别前移10位，市北力争创成国家级高新区。
崇川区实施科技企业“五级梯次培育”行动，支持引导各类企业“微成长、小升高、高壮大”，到2025年科技型中小企业数突破1000家、高新技术企业保有量超700家；鼓励企业以市场为导向加大研发投入、攻关前沿技术，推动生产效率提升、产品更新迭代，加快塑造核心竞争优势，到2025年全社会研发投入占GDP比重达到2.83%。
崇川区持续强化创新平台支撑。全区围绕产业发展需要和企业技术需求，搭建和优化各类创新平台，两年内新建4个主导产业新型研发机构、新增省级以上企业研发平台不少于7个；全力推进南邮南通研究院创建国家级芯火平台，加快南通大学微电子学院建设，引导创源科技园等建成国家级载体，发挥好半导体、低碳环保、功能聚合物产业协同创新联合体融合支撑作用，鼓励中远船务、中远川崎、龙源振华等企业为牵头单位组建技术攻关联合体，不断提升产业关键核心技术攻坚能力。
崇川区持续积蓄人才创新动能。全区计划两年内引进产业紧缺人才1000人以上，年均新增青年人才4万余人；深化校地合作，贯彻落实“名校名城”融合发展战略，充分发挥产业人才培养联盟桥梁作用，构建多层次高技能人才培养体系，同时项目化开展卓越工程师评选，扎实推进人才公寓供给三年行动，持续放大“崇才无忧”服务品牌影响力。
南通通机股份有限公司是崇川区发展新质生产力的成功范例。创立于1997年的南通通机股份有限公司，从一家小型自行车零配件加工厂，逐步发展为细分行业的领军企业，主营香皂机械、牙膏机械、纸品包装机械。目前，该公司在国内香皂和牙膏配套设备市场占有率排名第一，其香皂机械处于亚洲最大、世界第三的地位。
南通通机股份有限公司总经理张磊表示，作为国家级专精特新“小巨人”企业，近年来公司不仅提高了原有香皂设备的制造水平，同时研发成功了各种牙膏生产包装设备。下一步，公司将继续沿着创新、质优的先进生产方向努力，在延链、补链、强链中做出自己的特色。
提升城市能级 实施“城市更新提速年”行动
夜幕降临时分，改造后的体育公园流光溢彩，不少市民或站在空中栈道上眺望濠河夜景，或在地面绿地休闲运动。奇妙的地上地下空间串联起城市生活的新场景，为居民带来宜居生活新体验。这是南通市入选2023年省级城市更新试点项目的一幅生动场景。
主城区是展示城市发展水平、功能品质、精神气质的“主窗口”。回应群众对于美好生活的向往，崇川区深入实施“城市更新提速年”行动，着力提升城市内涵，聚力打造展示城市发展水平、功能品质、精神气质的“主窗口”。
加快提升城市能级。龙年春节之前，崇川区召开“城市更新提速年”暨建筑业发展大会，梳理制定《崇川区2024年城建计划方案》《崇川区2024年“城市更新提速年”行动方案》及目标任务责任分解表，推动各板块各部门迅速进入状态，以实干破难题，以拼抢争速度。
为建设基础好、颜值高、底蕴厚的美丽城区，崇川区一手抓新片区开发，一手抓老城区更新，持续推进老城新区交相辉映。
跑出片区开发“加速度”。崇川区高水平建设任港湾五龙汇城市副中心，加快推进五龙汇生态改造等基础性工程、通师二附任港湾校区等功能性项目、南光澳门中心等市场化项目早开工、早竣工、早运营，高起点规划建设南通市北高教园区、现代物流园区、旅游度假片区等功能片区，促进优质资源集聚、发展水平提升。
推快老城“有机更新”。崇川区一体推进寺街西南营保护修缮与活化利用、南大街改造焕新、濠河景区管理提升，促进文商旅融合发展；同时，高水平推进24个老旧小区改造，全面推进全区的住宅小区物业管理水平提升，着力打造10条最美回家路，再建3家省级“乐享园林”小游园，让主城区更加宜居宜业。
南通体育公园是展示南通体育文化内涵和承载城市记忆的重要载体，建成于2003年，至今已有20余年的历史。如今，轨道交通2号线的建设为其改造提供了契机：改造后，从2号线体育公园站3号口出站可直达南通大学附属医院西院区6号楼，无须走过露天环境、避免日晒雨淋；从2号线体育公园站2号口出站可直达南通市第三人民医院；地铁出入口设有扶梯、无障碍电梯，便捷市民出行。
“以前每次去附院都要在西公园桥那边排队等待进入停车场，现在体育公园这边负二层就有停车位，可以停车后从地铁内直接进入附院，不用车位焦虑了。”市民郭琪对这项惠民举措赞不绝口。
体育公园地下二层设有200个机动车泊位，便于多种交通方式接驳换乘；在提供公共交通服务的同时，还建设了商业配套，目前已引进十足、过路人饭团、鲜芋仙等商铺，南通首家无人便利店也即将开业，未来将为市民带来便捷生活新体验。
“这里原来杂草丛生，河水泛臭，还有违建挡路。老旧小区改造时新建小花园、清理河道后，这里就成了我们饭后散步的好去处。”家住南川园小区19号楼的葛阿姨曾对楼后的河道诟病不已，如今却是赞赏有加。
崇川区南川园社区位于工农路东侧，下辖7个居民小区、3座商务楼宇、1个商业综合体，常住人口多。去年7月，南川园社区被住建部等部门列为全国“完整社区”试点后，就开始了蜕变之旅。
南川园片区水系丰富。启动老旧小区改造后，结合片区内水系特点和完整社区建设，打造出水岸·南川十景。在道路拓宽美化的同时推进车位扩容，新增机动车停车位、非机动车棚，预设新能源汽车充电桩点位等，解决老小区停车充电等难题。补民生短板，强生活弱项，城市更新就是要解决老城市的“老问题”。
“当前社区党群服务中心已建成，居民区的社区食堂5月份完工，社区信息化平台预计10月份完成。”南川园社区党委书记倪燕介绍，社区还建成了江苏省首家为新业态新就业群体服务的24小时小蜜蜂加油站、南通首家城管进社区工作站等，实现服务群众“零距离”。
2022年起，《南通市中心城区城市更新三年行动实施方案（2022—2024 年）》出台，按照“一年打基础、两年见成效、三年出成果”的总体部署，统筹推进道路交通畅行、宜居住区打造、特色风貌塑造等8大工程、34项重点任务，共100个更新项目。目前，全区正在按照“挂图作战”的模式，细化任务节点，加强督查推进，确保城市更新三年行动总体目标任务全面完成。陈伟平 成 城 陈 馨