A股劲吹监管“强风” 撤回IPO企业明显增多

今年，A股多家拟上市公司主动撤回IPO(首次公开发行股票)申请，数量明显多于去年，引发关注。

金融数据服务商万得资讯(Wind)的统计显示，截至5月19日，今年已有144家公司主动撤回IPO申请，其中沪深交易所主板公司47家、科创板21家、创业板38家，北京证券交易所38家；这一数量是去年同期的1.7倍左右。

其中，按下“撤回键”的企业不乏已经通过交易所上市审核委员会审核的企业。比如，据深圳证券交易所近日公告，安徽晶奇网络科技股份有限公司在中国证监会审阅其IPO并在创业板上市申请文件的过程中，该公司与其保荐机构主动要求撤回注册申请文件。值得注意的是，该企业早在2021年就已“过会”。

中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，从公开资料来看，上述企业之所以主动撤回IPO申请，主要是在IPO自查过程中，发现公司在合规、板块定位、信息披露、会计处理等方面存在问题，进行及时纠正。企业之所以在IPO问题上如此积极自查自纠，这与当前中国资本市场“严监管”的环境密切相关。

今年新“国九条”发布以来，“强本强基、严监严管”成为中国资本市场的监管基调。

在刚刚过去的“5·15全国投资者保护宣传日”活动上，中国证监会主席吴清发声，从上市公司的“入口”到持续监管，再到“出口”，都正在建立更加严格的制度安排。

最新的“严监管”信号来自证监会5月15日发布的《监管规则适用指引——发行类第10号》。指引要求发行人在招股说明书刊登致投资者的声明，完善上市后分红政策的信息披露规则，强化未盈利企业相关信息披露等。

赵锡军表示，由于监管层将“两强两严”的基调贯穿企业发行上市监管的全过程，持续做好IPO监管、上市公司监管、退市监管，这在一定程度上倒逼拟上市企业认真进行IPO的自查自纠，有效遏制了“带病闯关”、投机上市的行为。

值得注意的是，这种“严”的基调亦在马可波罗这一项目上有所体现。

作为发行上市新规颁布后的首个上会项目，马可波罗IPO引发市场广泛关注。4月30日，沪深交易所正式发布修订后的《股票上市规则》《股票发行上市审核规则》等业务规则，提高各板块上市财务条件，进一步明确板块定位要求。

5月16日，深交所上市委召开会议，审议马可波罗IPO申请，作出暂缓审议的决定。

深交所有关负责人表示，本次上市委暂缓马可波罗上市申请的审核，主要是考虑报告期内公司营业收入和利润出现一定下滑等实际情况，需要在现有基础上进一步确认影响业绩的不确定因素是否消除。

针对IPO监管趋严，中航证券首席经济学家董忠云表示，对拟IPO企业严格审核，有助于筛选出更具发展潜力的公司，从而提高上市公司的整体质量。此外，还能稳定二级市场情绪，避免市场因短期内大量新股上市而引发波动，维护市场稳定。

长城证券首席经济学家汪毅认为，随着政策的持续落地，A股IPO市场新生态将逐步形成，这不仅有助于优化一二级市场的互动关系，提升资本市场整体质量和效率，也将为投资者创造更为安全、透明的投资环境，促进资本市场的持续繁荣与稳定发展。陈康亮