□江苏经济报记者 蔡 逸
“宁好同学，欢迎入驻新园区。”5月19日上午，伴着扬子江畔的盎然春风，小米集团华东总部所在地——小米南京科技园在南京市建邺区正式开园。这里将成为小米北京总部外最主要的软件研发中心之一。此举不仅标志着小米集团在华东地区的创新平台再上新台阶，也为南京数字经济产业再添强劲动能。
地处南京“城市中心”的建邺高新区，随着阿里、小米、华为等头部企业纷纷落户，这里引培并重，打造总部经济集聚区，在面积仅8.32平方公里的园区引育了超50家总部企业，形成信息软件、智慧物流、数字文娱等多个百亿级新兴产业集群，成为建邺乃至南京发展新质生产力的重要阵地。
招大引强 形成产业集聚地
从金洽会上首次结缘，到项目签约落地建邺高新区，网络安全龙头企业深信服科技股份有限公司只用了不到两个月。“政府的专业素养真的很打动我们。”深信服科技股份有限公司相关负责人坦言，对数字经济企业而言，最需要的不是房租减免，而是开放的应用场景支持、适宜企业的发展生态。公司落地建邺高新区后，通过政企合作打造数字经济护航平台，以向企业发放数字化消费补贴券等方式快速打开市场局面，已累计服务区域企业30多家、合同金额逾千万元，间接带动数字经济增加值近亿元。
类似的案例在建邺高新区并不罕见，以新开园的小米科技华东总部为例，为引进该项目，建邺高新区研究制定了开办补贴、小米生态链政策等在内的覆盖企业发展全生命周期的一揽子扶持政策。2017年至今，小米已在南京设立6家公司，并集聚了一批生态链企业。
建邺高新区重点引育对产业发展有较大影响力且综合实力强、带动性强的高端总部资源，个性化定制覆盖企业发展全生命周期的扶持政策，发挥总部企业集聚效应，促进形成新的产业链集聚地。
数字经济是高质量发展的关键增量，也是当前培育新质生产力的主阵地。建邺区作为南京打造“领先的数字经济名城”核心板块，近年来立足“数字+金融”主导产业，依托招引一批龙头企业及重大项目，加速布局产业链上下游，推动数字经济产业链强链补链延链。数据显示，该区目前已集聚数字经济企业超1800家，构建起龙头企业牵引、专精特新“小巨人”企业领跑、科技型中小企业集聚的创新创业矩阵。
强链补链 竞逐新质生产力
随着新质生产力首次被写入政府工作报告，建邺高新区对于强链补链格外重视，提出将重点引育对产业强链补链有较大影响力且综合实力强、带动性强的高端总部资源，“补短锻长”提升区域吸引力。
建邺高新区意识到，企业扎根后对其最好的帮助就是拓市场，要把总部企业、龙头企业发展成数字城市建设“合伙人”。根据数字经济产业发展需要应用市场支撑的特征，园区推动开放数字金融、智慧城市、社会治理、能源储运等重点市场，通过系统挖掘园区企业数字化转型需求、发布场景机会清单和能力清单，以更加便捷的服务帮助企业拓展市场、快速扎根。
这一系列举措，除了引来“金凤凰”——阿里、小米、网易、哔哩哔哩等一批全国互联网头部企业，还培育出了零浩、咪咕互娱等本土行业龙头企业。同时，建邺高新区打造了“南京-华为城市鸿蒙联合创新实验室”、创业黑马华东数字经济加速基地、南京市首个“金融云”基础设施三大平台，建成数字经济总部、现代金融业、科技服务业、现代商务商贸业四大集聚区。
“总部企业、龙头项目是产业能级跃升的‘助推器’。园区看重的不只是一个项目、一家企业，而是总部企业在构建优质产业生态中的‘头雁’作用和所能链接的上下游高端资源。”建邺区副区长、建邺高新区党工委书记袁婷坦言，园区立足地标产业招大引强，再依靠已落地企业和优质环境实现“再招引”，最终形成良性发展链条。
为龙头型总部企业充分供给“阳光雨露”，建邺高新区按照“一个主体+一个基地+一系列政策”的模式统筹解决用地、资金、服务、生态建设等问题。园区对区域内总部企业、龙头企业的新业务、上下游资源、生态圈合作伙伴等安排专人定期梳理，形成目标库和清单化项目推进表，同时对重点企业明确专班专人跟踪推进，促进招链引群提档升级。去年8月，园区专门成立由党工委书记任组长的“阿里办”工作专班，构建每周例会、月度专报、招商合作、快速响应等机制，通过与阿里集团建立紧密联系，及时掌握落地项目信息、挖掘优质项目资源。
优化生态 提升区域吸引力
走进南京数智城C4栋一楼，金鱼嘴金融科技产业生态中心映入眼帘，这里是为发展金融科技产业打造的专属载体，集实验、孵化、服务、交流、试点五大功能于一体，目前，已吸引一批毕马威金融科技榜单企业入驻。
为更加便捷、精准地服务企业，建邺区创新体制机制、优化营商环境，发挥辖区金融资源集聚优势赋能实体经济，搭建“金鱼嘴每日路演”资本要素撮合平台。去年，每日路演创新探索“投贷联动”模式，政企银联合成立助贷专班，力促“融资项目、商业银行、投资机构、产业资本”紧密协同，全年服务项目超700个，撮合融资超19亿元。
除了在企业招引上系统考虑产业协同，建邺区还配备了商业配套、人才公寓等设施，打造南京首个24小时消费街区“西城·夜未央”，满足人才多元化、品质化的消费需求；聚焦年轻人带娃痛点，推出公办托育、“四点半课堂”暑期托管服务；“小莫”全链条服务体系，让专业人才下沉一线，及时发现、反馈、响应诉求，全方位护航企业发展。
“建邺高新区之所以能够支撑总部经济发展，形成总部‘高地’，离不开三个方面的因素。”江苏省社会科学院经济研究所博士张海汝在接受记者采访时表示，首先是优势明显的科创要素供给。作为省会城市新城区的创新园区，建邺高新区拥有科技、人才、金融、枢纽等要素供给优势和区域大市场优势，可为总部经济提供综合支撑；其次是科创导向的产业基础。建邺高新区瞄准科创与未来产业赛道，形成科创导向的差异化产业基础与战略定位，为以小米为代表的科创型总部企业发展提供适配的产业基础；最后是贴合总部经济发展的营商环境。建邺高新区创新“小莫”企业陪跑式服务体系、资本要素撮合平台“金鱼嘴每日路演”等特色服务，并为招引企业提供个性化“政策包”，可精准满足总部企业发展所需。