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2026-04-28
星期二
当前报纸名称:江苏经济报

秸秆禁烧之争

日期:04-17
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版面:第A04版:经济综合       上一篇    下一篇

○穆兰芳

这几年,农作物秸秆禁烧还是焚烧,一直是全社会关注和争论的焦点,仿佛成了罗生门,公说公有理,婆说婆有理,“吵”得不可开交。

凡事都有两面性,焚烧秸秆也不例外。一方面,焚烧可以杀灭田间的病菌、虫卵和草籽,减轻病虫草害的发生,进而降低农药的使用量,让农产品质量更安全;燃烧后的灰烬,俗称“草木灰”,也是很好的有机肥。另一方面,焚烧产生的二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫和一氧化碳等有害气体会污染大气,带来火灾隐患,严重时还影响交通。这些都是客观事实,不容置疑。

争论归争论,现实归现实。目前来看,秸秆禁烧的刚性要求短时间是不可能改变的。《中华人民共和国大气污染防治法》明确规定:对露天焚烧秸秆产生烟尘污染物的,可以处五百元以上二千元以下的罚款。各地也纷纷制定了大气污染防治条例,构筑起多级联动、“人防+技防+物防”的秸秆禁烧防控体系,成效是明显的,秸秆露天焚烧现象得到有效遏制。

与此同时,各地也在积极探索秸秆综合利用的做法。譬如,探索试点秸秆打包离田,焚烧后发电,或制成生物质燃料、农肥基料,也有加工成简易花盆和包装材料的。这些利用方式共同的弊端是占地多、成本高,农民意愿也不强,导致了覆盖率低。秸秆综合利用的主要方式,还是机械化粉碎全量还田,即收割时同步切碎后抛撒在田间地头。

抛撒在田间的秸秆,携带了大量的病菌、虫卵和草籽,导致下茬作物病虫草害严重发生。农民为了控制其危害,不得不使用大量的农药,包括杀菌剂、杀虫剂和除草剂。田间五花八门的杂草尤其令人头疼,虽然通过一整套科学的“一封二杀三补”防除措施,仍难有效根除,增加了种田成本,也影响了粮食产量。连年大量使用除草剂,杂草产生抗药性,导致除草剂越用越多,而防除效果却越来越差,形成恶性循环。研究表明,大量使用农药,具有较大的生态风险,并对人类健康造成危害。研究表明,秸秆还田、病虫草害严重、农药过度使用、环境污染和慢性疾病之间,存在一定的联系。

秸秆是禁烧还是焚烧?一头连着天,一头连着地,给人类生存环境带来系统性影响,绝不是简单的事情,不能“一刀切”“一禁了之”,需要疏导结合、科学决策。

其实,大气污染防治法还规定,各地应当划定区域,禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。我们也可以理解为:除了禁烧区,各地也可以根据实际情况,合理设置限烧区或轮烧区,引导秸秆有序焚烧。这方面,广西的做法值得借鉴。从2019年开始,广西通过设置限时禁烧区,组织秸秆有序焚烧,较好地解决了秸秆禁烧之争,实现了农业生产和环境污染两者之间的平衡发展。

就像燃放烟花爆竹,流传千年的文化传统,一些地方一度全面禁止,近年已得到纠正,百姓拍手称快。焚烧秸秆,也是延续千年的农耕文明,产生问题的同时也解决问题。既然不能两全其美,就两害相权取其轻,我们期待并相信,秸秆焚烧有序开放,指日可待。