宜兴市芳桥街道冲刺全国综合减灾示范社区创建

宜兴市芳桥街道开展创建“全国综合减灾示范社区”以来，牢固树立灾害风险管理、综合减灾和安全发展理念，以华阳村灾害应对能力提升为目标，以华阳村应急管理队伍建设为核心，以华阳村应急保障服务中心为依托，实施以“建组织、组队伍、定机制、查风险、治隐患、建场地、配物资、订预案、办培训、做演练”为主要内容的基层应急能力提升建设工程，打造设在家庭里的安全员、网格上的安全守护人、村委的综合减灾守护链。

一是创新“1+1+6+X”的综合减灾管理组织架构。芳桥街道建立了一个华阳村应急管理工作组，主要负责华阳村防灾减灾救灾、安全生产管理工作，将本村应急管理能力建设与社区治理、网格化管理和公共服务等工作有机结合，实现统筹发展。形成1个应急管理工作组抓统筹、1名应急管理员抓工作、6名微网格员抓落实、730户家庭共建的应急管理体系。组建了一支经过培训的、有组织的华阳村综合应急救援队，承担日常风险防范和应急处置任务。建立外部协调机制，完善内部协调机制。引导社会力量参与应急共建共治，将其纳入村应急预案体系。编制《华阳村应急管理微网格工作手册》，制订“全要素网格”工作任务清单，将应急管理工作融入社区治理、网格化管理中。

二是创立的综合减灾设施。芳桥街道利用现有办公场所或物业空间改造成华阳村应急保障服务中心，设置应急值班室一间。利用华阳村委前广场、党群心连心广场和华阳村健身休闲广场，设置两处紧急避难场所，可承载300人临时避难。建有卫生室一处，配有全科医护工作者2名。建有微型消防站一处，配备经过消防培训的消防员6名，配置小型消防车一辆和消防器材一批。建有规范化应急物资储备库一处。消防车通道按规定进行标识施划。建设1500m2的科普体验和培训教育中心一处。结合村网格化管理体系，建立健全“村——网格——户”的预警信息传播工作机制，明确传播手段。

三是创建综合减灾清单。芳桥街道因地制宜编制《华阳村风险排查和隐患治理工作手册》，列出了灾害事故风险隐患清单，制订了灾害事故风险隐患治理措施，充分发动网格员、志愿者和居民的积极性，自行或协助相关部门开展市政管线场所设施、生命通道、易燃易爆危险化学品、电气火灾、电动自行车、燃气、消防、交通、自然灾害隐患排查治理行动。通过制定预案、隐患排查、宣传演练等清单，加强减灾资源和力量统筹，有效提升基层减灾能力，打造防范化解重大安全风险。芳 桥