向“新”而行，我省发力推动专利转化运用

□江苏经济报记者 洪姝翌

促进专利转化运用是加快科技成果转化为现实生产力的重要手段，也是加快构建新质生产力的重要举措。日前，《江苏省专利转化运用专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》）正式印发，为我省进一步加强专利转化运用明确了路线图和时间表。3月19日，省政府召开新闻发布会，对《实施方案》进行了详细解读。

《实施方案》明确，到2025年，江苏要基本建成资源配置效率高、要素市场活力强、配套服务供给足、利益共享机制优的专利转化运用体系，高校和科研机构专利产业化率显著提升，全省涉及专利的技术合同成交额达800亿元，备案认定的专利密集型产品年产值超过1000亿元，专利密集型产业增加值占GDP的比重达17%，为着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心提供重要支撑。

源头把关重质量

立足新形势、新要求，《实施方案》针对当前我省专利转化率偏低、高校与企业信息不畅、服务体系不健全等问题，从提升专利质量、打通关键堵点、赋能实体经济、强化支撑保障4个方面提出15条具体任务，力促创新成果向现实生产力转化。

具体而言，我省将围绕提升专利质量，进一步盘活高校和科研机构存量专利、培优专利产出增量、突出专利质量目标导向；围绕打通关键堵点，深化科技成果赋权改革试点、优化专利转化运用利益分配、建立专利转化运用信息共享机制和声明制度、健全尽职免责和容错机制；围绕赋能实体经济，着力打造专利密集型企业、发展壮大专利密集型产业；围绕强化支撑保障，加快建设专利转化运用平台、加强专利转化运用人才培养、推进多元化知识产权金融支持、强化专利转化运用配套服务、加强促进转化运用的知识产权保护、深化专利转化运用开放合作等。

省知识产权局局长支苏平指出，突出质量导向，是此次《实施方案》的特色亮点之一。方案明确将提升专利质量作为推动专利转化运用的基础性工作，提出了培优专利产出增量，淡化了考核评价中数量要求，并强化了质量源头治理。其中包括精准对接市场需求，加快培育一批符合产业需求的高价值专利组合，到2025年全省累计拥有高价值专利培育中心1000家；力争2024年年底前实现全省高校和科研机构存量专利评价、筛选、登记、匹配全覆盖；在省级及以下涉及专利指标的相关项目评审、机构评估、企业认定、人才评价、职称评定等工作中，将专利的转化效益作为重要的评价指标，不得直接将专利数量作为主要条件等。

立足产业显实效

专利转化运用的主战场在产业，主角是企业。《实施方案》中，专利转化运用的实效体现在助力构建现代化产业体系上。聚焦我省“1650”现代化产业体系和“51010”战略性新兴产业集群，《实施方案》提出了建设重点产业知识产权运营中心、实施产业专利导航工程、培育和壮大专利密集型企业和产业、加大“苏知贷”金融产品投放力度等务实举措。

“专利密集是现代化产业体系的显著特征。” 省工业和信息化厅副厅长张星说，我省将实施世界级先进制造业集群的培育专项行动，以16个先进制造业集群统摄和引领50条重点产业链的强链补链延链，增强10个专利密集的国家级集群的辐射效应，一群一策实施培育提升方案，加快打造新型电力装备等5个世界一流、新材料等5个国际先进、航空航天等6个全国领先的集群方阵。

“高校院所专利在企业转化实施的数量是检验专利转化运用专项行动成效的一个重要指标。”支苏平表示，为此，省知识产权局把广泛开展专利对接活动，畅通高校院所与企业之间信息资源，作为推进专利产业化、加快创新成果向现实生产力转化的重要抓手。从供给侧、需求侧两方面着力，通过构建专利转让资源库、加强服务平台建设、分类开展对接活动等，充分调动高校、企业和服务机构多方积极性，切实回答好“对接什么”“谁来对接”“如何对接”三个问题。下一步，省知识产权局将加强产业知识产权运营中心布局，力争实现主要产业链“全覆盖”，同时将加大与教育、科技、工信等部门的合作协同力度，扎扎实实地开展专利对接活动，让全省广大中小企业通过专利转化运用实现创新发展。

堵点难点强创新

整合江苏国际知识产权运营交易中心、省技术产权交易市场等知识产权运营交易中心的信息资源，定期发布相关信息，积极对接国家知识产权运营服务平台体系，推动各类平台互联互通、开放共享，实现专利转化供需信息一点发布、全网通达；启动实施财政资助科研项目形成专利的声明制度；建立单位、科研人员和技术转移机构等权利义务对等的知识产权收益分配机制……《实施方案》中，聚焦专利转化运用的堵点难点问题，一系列创新举措已在路上。

“高校、科研院所利用财政资金取得的技术类知识产权是职务科技成果的重要形式。”省科技厅副厅长倪菡忆介绍，在我省，南京大学、苏州大学、南京工业大学、省产业技术研究院4家单位先后被列入赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权国家试点，积极探索了先使用后付费、先确权后转化、赋权+权益让度、拨投结合等一批赋权模式改革，并取得积极进展。4家单位共开展职务科技成果赋权90项，合同产生金额2.4亿元，作价投资金额超过4亿元。

“在全面总结前期4家单位参与国家试点经验的基础上，今年，我省将在更大范围内推动科技成果赋权改革。”据悉，去年年底，《江苏省科学技术厅等8部门关于进一步深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作的通知》印发。南京农业大学、省农科院、省中医院等14家单位首批入选，更多的新路径、新模式亟待探索、建立。

深化高校科技改革，激发高校创新创业活力，省教育厅一级巡视员袁靖宇表示，除扩大高校职务科技成果赋权试点改革范围，细化赋权程序之外，我省还将进一步完善职务科技成果资产管理机制，探索职务科技成果战略管理机制，消除科研人员科技成果转化方面的顾虑。同时，深化高校科研评价机制改革，强化成果转化的应用导向，引导高校科研人员将更多的精力投入科技成果转化。