常州横山桥镇蓉湖村：从“三方困境”到“一举三得”

借助八方工业园区更新，一边是工改项目稳步推进，一边是宅改新房拔地而起……近年来，常州经开区横山桥镇蓉湖村始终以提高存量土地资源配置效率为核心，坚持“工改”“宅改”双轮驱动，加快推动基础短板补齐、生态肌理焕新、农居条件改善，努力为高质量发展按下“绿色快进键”。

八方工业园区建于20世纪80年代，曾拥有工业企业300余家，为村级经济发展做出一定贡献。然而，随着高质量发展步伐加快，不少企业沦为“危污乱散低”，成为“发展之痛”。“其一，老旧园区缺乏规划、产业落后，企业发展受限；其二，安全隐患多，村委巡查压力大；其三，厂中有村、企居混杂，村民的居住环境差，形成了三方困境。”蓉湖村党总支书记殷文杰说。破局，从园区更新开始。2021年，横山桥镇率先打响八方工业园区更新攻坚战，通过引进专业的产业园区运营商万洋集团，打造以智能装备、新材料、汽车电子为主导产业，规划面积约1100亩、建设厂房等约75万平方米、亩均税收30万元以上的万洋科技众创城，加快培育新质生产力，真正实现“寸土”生“寸金”。

“园区不仅规划了多层厂房，还配套了产业研发用房、人才公寓、中央食堂等，我们招引优秀人才的底气更足了。”常州市康捷特种无纺布有限公司去年9月与众创城签约，总经理孔军对这里的营商环境表示很满意。说起入驻新园区的感受，常州民能电机有限公司总经理郁建深有感触地指出，原来租赁八方工业园的厂房不仅老旧，而且改造成本高、安全隐患多。如今，公司随着园区更新买下2000平方米厂房，预计年产量同比将增加25%。

“众创城一期至今综合招商率达90%，已有20多家企业签约，其中40%是常州本土企业，首批厂房将于年内交付。”万洋科技众创城招商负责人张德贤介绍，招引企业中不乏康捷无纺布、华诺自动化等优质高企。

“以前八方工业园不是工厂散发刺激性气味，村民来投诉，就是乱堆放阻隔道路，或有火灾苗头，村委工作人员每天都要到处转转，巡查人手严重不足。”园区更新后，欣慰的不仅是企业，属地书记殷文杰也是十分感慨。建成后的万洋科技众创城将零距离为新园区提供企业孵化、物流仓储、金融投资等服务，使企业发展更具含金量、含绿量和含新量，也很大程度上减轻了村里的压力，让基层干部腾出精力更好推动经济发展、服务民生。

园区更新力推“危污乱散低”企业彻底治理，也让乡村通过“宅改”迎来了新变化。“我们住的老房子基本都有30年以上房龄，一到梅雨季墙面就渗水，加之周边工厂多、车流量大，既扰民又存安全隐患。”两年多前，住在八方工业园片区的朱雪松常常为混乱的居住环境头疼。去年3月，总建筑面积约40万平方米、规划总户数1356户的蓉湖村宅改自建区项目开工建设。现在，朱雪松看着一幢幢漂亮的三层小楼拔地而起，心里很是激动，对自家占地面积140平方米，带小院子、门口有停车位，还有太阳能路灯的新中式风格独门独户新农居更充满了期待。

“园区更新后，我们基层社会治理的‘负担’轻了，园区企业发展的‘步子’快了，村民住上新房别提有多高兴了，真可谓一举三得！”殷文杰直言，下一步，蓉湖村宅改自建区将加快商业综合体项目招商进度，全面实施周边芙蓉卫生院、芙蓉小学、芙蓉初中焕新升级，切实从“有居”迈向“优居”，让百姓住进幸福、留住幸福。朱雪峰 杨桂林