打好查档“组合拳” 擦亮“为民服务”新品牌

○昆山市委办公室副主任、市档案局局长、市档案馆馆长、市地方志办公室主任 朱建忠

近年来，昆山坚持把“为民服务”着力点放在让市民群众方便快捷地查档用档上，创新查档方式，打好查档 “组合拳”，擦亮“为民服务”新品牌。

创建网上查档大厅，实现档案“在线查”

2021年年底，昆山市档案馆与市民关注度高的“鹿路通”APP等平台合作，开发建成集受理、认证、查询、出证等功能于一体的“网上查档大厅”，市民可24小时直接在手机端查询婚姻、出生证明、独生子女、残疾证申领、调资、招工、调动等7类民生档案，其中查档率最高的婚姻档案和出生医学证明档案动态保持利用“零时差”。“网上查档大厅”设置自助查询、申请查询两种方式。如需出证，系统接受后自动加盖电子水印章，查档人便可直接下载使用。为提高查档准确性，将原档案信息中居民一代身份证号与二代身份证号进行关联替换。为保障线上档案信息安全，只有通过人脸识别L3级安全认证才能进入查档。截至2024年2月15日，“网上查档大厅”累计受理在线自助查询17万多人次、成功出证5.8万多人次，成为昆山市民首选查档方式，被评为2022年昆山市数字政府建设优秀案例、2023年度全国十佳档案利用创新案例。

构建市镇村三级查档体系，实现档案“在家查”

在创新建设“网上查档大厅”的同时，不断优化市镇村三级查档服务体系，建成2个市级查档点，在11个区镇全部建成镇级查档点，并建成112个村级查档点，实现村级查档点建设区镇“全覆盖”，率先形成高质量全域查档服务“半小时圈”。建设村级查档点，因地制宜选择村市民驿站或党群服务中心等功能阵地，增设档案查阅功能区，做到节约集聚；在建设推进上，注重与市行政审批局合作，将查档点建设工作纳入对各区镇档案工作、便民服务中心工作考核内容；在技术支撑上，充分利用各村现有网络，搭建民生档案共享查询平台，村民凭身份证或社保卡等有效证件，现场经人工受理查档并盖印电子章和出证；在查询内容上，村民一样可查询婚姻、出生医学证明等7类民生档案。目前，村级查档点累计接待村民查档3000多人次，成功出证2500多人次，受到广泛好评。

健全联动互查机制，实现档案“协同查”

牵头联同昆山市行政审批局、市场监督管理局、人力资源市场、法院、不动产登记中心、公证处、城建档案馆等7家单位，建立“1+7”协同服务平台，市民群众到任一成员单位，就可查询城建档案、工商档案、流动人员人事档案、离婚档案、房产档案、公证档案等各类档案，各单位实行首问责任制，全流程代办查询，实现 “联动互查、同城通办”。同时，开展与长三角三省一市344个区县档案馆联动互查，并与上海市嘉定区档案馆深度合作，在婚姻档案、出生医学证明档案、独生子女档案等6类民生档案上实现全面互查，已帮助850余人次成功跨省查档。