省财政支持加快推进新型城镇化高质量发展

2023年，围绕省委省政府关于新型城镇化建设的重要部署，省财政充分发挥职能作用，强化引导新型城镇化发展方式深层次变革，着力推动城乡深度融合，加快推进城镇化高质量发展，努力为“强富美高”新江苏现代化建设提供坚实的财政保障。

一是促进城市绿色低碳转型。深入贯彻新发展理念，将绿色低碳发展理念融入城乡建设各环节，推动绿色低碳城市建设向更高质量迈进。推动我省绿色建筑高质量发展，2023年，下达资金2.6亿元，支持无锡、苏州市开展城乡建设碳达峰碳中和先导区建设示范，以及高品质绿色建筑、超低能耗建筑、可再生能源建设综合应用等7大类59个绿色建筑发展示范项目建设。建立以政策目标为导向的资金分配机制，下达资金4.5亿元，将“城市生活污水集中收集处理率”和“2022年建成污水处理提质增效达标区面积”作为专项资金分配因素，支持污水处理设施提质增效，进一步提升全省城镇污水收集处理能力。积极推进生活垃圾分类处置，下达资金1.6亿元，支持各市县开展5438个生活垃圾分类小区、9座大中型垃圾转运站、17座垃圾分类处理设施、7座填埋场封场与生态修复等城市生活垃圾分类和治理项目建设，进一步提升城乡生活垃圾分类和处置能力。

二是促进深化城乡融合发展。推动城镇基础设施向农村延伸，进一步提升农村交通基础设施水平。2023年，下达省以上资金34.37亿元，支持全省农村公路建管养运，支持新改建农村公路1800公里、改造桥梁400座、安全生命防护工程4000公里。推进县域商业体系建设行动，完善县乡村商业网点和物流配送网络，下达资金1800万元，对海安、高邮等10个农村物流达标县建设给予补助。促进小城镇特色发展，下达专项资金6400万元，支持8个重点及特色镇发展示范项目建设，着力推动提升镇容镇貌和公共设施建设水平，提升小城镇对农村地区的辐射带动能力。

三是推动基本公共服务均等化。围绕提高以农业转移人口为重点的城镇常住人口市民化质量，着力推进多层次公共服务供给，对转移人口落户规模大、新增落户多、基本公共服务成本高的地区加大支持，下达农业转移人口市民化奖励资金28.83亿元，提升各地基本公共服务保障能力和地区间基本公共服务均等化水平。持续解决好“一老一幼”问题，下达市县社会养老服务体系建设资金9.6亿元，重点支持市县推动设置家庭养老床位、改造提升社区助餐点等民生实事项目实施；扩大普惠托育供给，下达专项资金1.08亿元支持普惠托育服务体系建设等人口发展事项。继续按照“坚持流入地政府负责、全日制公办中小学接纳为主”的原则，安排义务教育阶段公用经费补助资金，保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的权利。

四是加大政府债券资金支持力度。积极构建可持续投融资机制，继续将符合条件的新型城镇化项目纳入地方政府债券支持范围，并鼓励有条件的地区发行专项债券支持新型城镇化建设。2023年，我省共计发行地方政府新增专项债券1823亿元，重点支持交通、市政和产业园区、城乡冷链等基础设施建设、保障性安居工程等。同时，更加审慎论证项目建设可行性，加强财政可承受能力论证，将政府举债融资全面纳入预算监管，完善地方政府债务风险评估和预警机制，切实防范债务风险。苏财宣