□江苏经济报记者 孙炜杰 洪姝翌
周凯航 蔡 逸
区域协调发展是缩小区域发展差距、优化空间布局、提高资源空间配置效率的重大战略，在当前经济复苏的大环境下，我省牵头实施8个长三角科技创新共同体联合攻关项目，生态绿色一体化发展示范区新增24项制度创新成果，持续强化“1+3”重点功能区建设，长三角一体化发展深入推进；交通基础设施互联互通日益完善，高铁里程超过2500公里，京杭运河苏南段谏壁一线船闸扩容改造工程开工建设，宿连航道等重点项目进展顺利，区域间经济联系不断加强；建高标准农田120万亩、改造提升207万亩，新改建“四好农村路”3064公里，省级特色田园乡村159个，新时代鱼米之乡加快建设。
基础设施深化内外联通
沪宁沿江高铁开通以来已累计发送旅客超230万人次，有效缓解高峰期沪宁城际、京沪高铁沪宁段运能饱和的难题；潍宿铁路江苏段、上元门铁路过江通道开工建设；高铁里程超过2500公里、居全国前列……在过去的2023年，我省基础设施互联互通加快推进，作为我省铁路网络建设的亲历者，省政协委员、南京铁路办事处主任兼中国铁路上海局集团有限公司副总经理吴向东对此感触颇深。“铁路数据可以说是一张经济运行的晴雨表，2023年，江苏铁路累计发送旅客超过2.8亿人次，较2019年全年发送旅客增长25.38%，创历史新高。分析其原因，一方面，随着新铁路的陆续开通运营，铁路迎来新的客流增长点；另一方面，也能从中看出我省经济回升向好态势持续巩固。”吴向东表示。
交通基础设施是现代产业体系协调发展的重要载体和区域协调发展战略的重要支撑，除铁路外，2023年，江苏境内京沪高速公路新沂至江都段“四改八”改扩建工程建成通车，10座在建过江通道稳步推进，基础设施互联互通不断取得新进展。
过去的一年，越来越多的城市、区域致力于通过推进交通基础设施建设寻找发展破题新机遇。交通建设是徐州打造淮海经济区中心城市的重要支撑，2023年，徐州入选国家综合货运枢纽补链强链城市和现代流通战略支点城市，获批陆港型国家物流枢纽，区域引领辐射作用日益凸显。新年伊始，徐州正以重大项目为引领，加快加密和山东台儿庄、菏泽等地的合作。“交通基础设施的建成，对于助力徐州地方经济发展，促进经济可持续发展意义重大。”省政协委员、徐州市副市长林斌告诉记者。如台儿庄至睢宁高速公路建成后，未来山东沿边城市就可以通过高速接入徐州，缩短了两地间沟通往来的距离。新的一年，徐州正积极推进徐州到菏泽普速铁路等项目建设，持续放大徐州互联互通能级。
富美乡村蓬勃发展
深化区域协同发展，乡村振兴是关键一环。去年以来，扬州江都区在“外联通”上的加速有目共睹。连淮扬镇铁路、五峰山南北接线工程、京沪高速扩建通车，江都加入长三角2小时交通圈；扬泰国际机场二期扩建、北沿江高铁、江都铁路物流基地工程正在如火如荼建设。而在省人大代表、扬州市江都区交通运输局综合计划科科长符琳看来，江都区在农路建设、乡村振兴上的成绩同样值得一提。“目前，全区各镇10分钟可到达高速或国省干线公路；江都还打造了‘春江花都行’农路品牌，实现行政村双车道四级公路全覆盖。”符琳表示。如今，江都的农路串联起了当地花木果蔬产业和一家家省四星级乡村旅游区、美丽乡村，让乡村旅游实现高速发展。同时，区内13个乡镇镇村公交全覆盖，区、镇、村三级物流网络体系日益健全，助力农村产业蓬勃发展。
在宿迁市泗洪县上塘镇垫湖村，“春到上塘”的传奇还在继续书写。过去的一年，省人大代表、泗洪县上塘镇垫湖村党委书记、村委会主任周磊在履职期间不断为垫湖村探索发展新路子，积极推动当地一、二、三产融合发展。通过拆田埂，让小田变大田，建成万亩优质稻米基地，打造‘上塘贡米’特色品牌；充分利用文化资源和产业资源，发展乡村旅游，推广农业产品，做好乡村体验游文章。“我们垫湖村与时代一起奔跑，目前，我们的碧根果亩均年收益可达5000元以上，农产品深加工、自动生产、机械制造等一大批企业落户，让320余名村民实现了家门口就业。”周磊表示。2023年，垫湖村集体经济收入达到了350万元。
记者获悉，2023年，我省出台高水平建设农业强省行动方案，统筹抓好良田良种良机良法集成推广，新建高标准农田120万亩、改造提升207万亩，改造大中型灌区34处，粮食生产面积、单产、总产实现“三增”。推进农村人居环境整治提升、新改建“四好农村路”3064公里，完成农村改厕67.8万户、农村生活污水治理率达51%，建设省级特色田园乡村159个，新建农村生态河道6000公里。
区域发展能级聚力提升
在此次两会上，代表们从实际出发，纷纷为深化推进区域协调发展建言献策，也为2024年的工作定下了目标。
身处京杭大运河、新通扬运河和淮河入江水道“三水”交汇地带，如何进一步提升内河航运效能，是江都未来发展必须考虑的问题。“内河航运是国内大宗货物长途运输的主力，具有运能大、占地少、能耗低、污染少等优势，在推动区域经济发展中具有重要的支撑作用和战略地位。目前，一些干线航道（如盐宝线、盐邵线等）不能满足大型船舶通航要求，甚至成为制约地方内河港口、水运业发展和乡镇经济社会发展的主要瓶颈。”符琳表示，此次来到两会，她提出建议，对照推动大宗货物“公转水”“公转铁”，推进内河水运高质量发展的要求，应适度超前，加强规划研究；加快整治，改善通航条件；创新管理，提升服务水平。
2023年是无锡交通集团基础设施建设业务收获满满的一年。省人大代表、无锡市交通产业集团有限公司党委书记刘玉海告诉记者，集团去年组建成立无锡交通基础设施投资发展有限公司，作为锡太高速30亿元资本金的出资主体，有力推进了无锡城市快速路网、基础设施建设。全年实现工程中标总额128亿元，同比增长10.3%，完成施工产值128.8亿元，同比增长13.7%。刘玉海表示，新的一年，集团将积极谋篇“低空经济”，联合丁蜀镇共同打造低空经济产业园，将区域物流联通能力延伸至低空空域。“我省应围绕科技创新取得新突破，加快形成新质生产力，壮大发展新动能新优势，为低空经济、车联网和智能网联汽车产业的发展贡献更多力量。”刘玉海表示。
记者获悉，2024年，我省正认真落实国家重大区域战略、一体推进新型城镇化战略和乡村振兴战略，做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章，进一步提升发展整体性、协调性。联动推进长三角一体化发展和长江经济带高质量发展。着力完善综合立体交通网。开工建设南京北站枢纽等项目，争取开工建设盐泰锡常宜铁路，加快推进北沿江高铁等在建项目，建成沪苏湖铁路江苏段、龙潭长江大桥等工程，加快南京禄口国际机场三期前期工作和淮安涟水机场改扩建工程建设，支持无锡硕放机场等枢纽节点进一步做强。协同推进二级航道网、现代水网建设，加快实施淮河入海水道二期、吴淞江整治工程，全面开工京杭运河苏南段“三改二”工程，建设通港达园专支线航道，打造汇通江准、畅达黄海的现代化水运体系。