○赵春秀 朱来宽
宿迁市宿城区法院现有两个基层法庭:龙河法庭和蔡集法庭。2023年以来,该院实施了一系列举措推动法庭工作高质量发展,不断绘就服务乡村振兴新画卷。
精心做实指导调解之“基”
为不断提高调解员的业务能力水平,做好诉调对接工作,深化基层矛盾纠纷化解,提升基层治理水平,2023年5月12日,龙河法庭法官助理张啸受邀参加了由龙河镇组织召开的调解员专题培训会。
培训结束后,参训调解员纷纷表示,此次培训既贴近实际,又具有针对性和可操作性,不仅学到了法律知识,还掌握了调解方法,受益匪浅,今后将把所学知识技能充分运用到工作中,履行好调解员职责,切实为群众办实事、解难题。
为建立诉源治理工作机制,提升蔡集镇调解员的业务素质和化解矛盾的工作能力,2023年11月17日,蔡集法庭庭长柏小凤为蔡集镇40余名调解员、网格员开展题为“做法律明白人”的专题培训。法官结合多年审判工作经验和指导诉前调解工作的体会,用通俗易懂的语言围绕婚姻家庭、人身损害赔偿、土地流转、房屋租赁、劳动务工等方面的镇村常见纠纷类型,讲解法律知识及调解要点,并就调解协议制作中应注意的几方面问题分享经验。同时,对调解协议进行司法确认需提供的材料、协议内容应具有确定性、注重一次性化解纠纷、证据原件应妥善处理等问题进行了细致讲解。
法庭根据案件类型,将一部分婚姻家庭、邻里纠纷、农村多发案件委托给当地调解组织,将法律关系较为复杂的案件交由驻庭调解员开展调解,与派出所、司法所建立委托调解机制,定期为调解员培训,结合个案进行指导,已成为龙河法庭、蔡集法庭一项基本工作,常态化开展,并取得显著成效。
据悉,自蔡集法庭与蔡集镇社会治理服务中心对接以来,已为调解员调解成功案件开展司法确认10余件,指导调解成功案件30余件。
精心浇灌乡村振兴之“花”
2023年3月10日,宿城法院服务乡村振兴(宿城现代农业产业园)实践基地揭牌仪式在宿城现代农业产业园举行。龙河法庭向宿城现代农业产业园赠送一批法律书籍,双方签订司法服务乡村振兴共建协议。3月17日,省高级法院服务乡村振兴(龙河法庭)实践基地揭牌仪式在宿城法院龙河法庭举行。
在基层法庭挂牌成立“服务乡村振兴实践基地”,是省法院推动法庭发挥审判职能作用、护航乡村振兴战略实施的一项重要举措。龙河法庭以“省法院服务乡村振兴”实践基地挂牌为契机,立足审判职能,在提升司法服务质量、助力特色农业发展、强化诉源治理等方面持续发力,为服务地方经济发展、人民群众安居乐业保驾护航。聚焦辖内产业特色,充分利用法庭的区位优势和专业知识,妥善处理辖内各类产业纠纷。创新司法举措,提供“点对点”司法服务,帮助企业梳理法律风险、提出法律意见、完善规章制度、预防矛盾纠纷。
2023年11月13日,蔡集法庭法官走进蔡集镇朱李村开展“法治护航乡村振兴”主题活动,向朱李村捐赠了《漫话民法典案例读本》《未成年人保护案例选编》《诉讼指导手册》等普法书籍,进一步充实了该村图书馆的法律书架,并为村民举办了法治讲座。法庭干警还通过发放普法宣传资料、提供咨询等方式,为群众现场讲解宣传婚姻家庭、子女赡养、集资风险、劳动维权等方面的法律知识,教育引导群众尊法、守法、学法、用法。
精心研判提质增效之“策”
配强法庭办案力量,配齐硬件设施,全力保障法庭工作。两个法庭把执法办案放在突出的位置,找准司法精准发力的结合点、切入点,以优质高效的司法审判促进公平正义、推进基层治理、优化营商环境、保障改善民生,促进经济社会高质量发展。
龙河法庭庭长王炜加强对请求权裁判方法的研究,以《多项诉讼请求的裁判方法研究》为调研课题,申报中标2023年度市法学研究课题。宿迁中院“宿法讲堂”邀请王炜以《请求权基础方法的司法应用》为题,为全市法院员额法官、法官助理讲述请求权基础方法的实践应用。他从诉讼攻防结构和民法规范分类、请求权基础方法的适用原则“程序先于实体、原告先于被告、法律先于事实”、抗辩与否认的区别、“请求—抗辩”之间的对抗关系与请求基础方法的“三层四步”、请求权基础方法的阶段区分、请求权基础方法的适用前提和工具属性六个方面进行了详细讲解。
针对诉讼中发现的当事人及代理人诉讼请求和事实表述、举证目录和顺序等方面影响审判思路、审判效率的问题,王炜制作诉状和证据目录模板,对律师、法律工作者等予以指导。
法庭不断加强干警能力提升,定期组织干警针对一审判决案件被发改率、一审服判息诉率、法定正常审限内结案率、长期未结案件数、民事小额诉讼适用率、法官人均结案数等质效指标进行分析,对发改案件、超长期案件逐案研究、评析,制定全年、每季度、每月、每周办案任务指标,并分解到人、责任到人,全力提升案件质效。