徐州鼓楼区：统筹推进综合治理 强监督保稳定促发展

2023年，徐州市鼓楼区消防救援大队以“强监督、保稳定、促发展”为主要工作思路，以深入开展“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动和消防安全重大风险隐患专项排查整治行动为主线，加大防控力度，深化综合治理，持续保持火灾防控形势平稳。

不断夯实基层基础工作，消防监管合力成效明显。徐州市鼓楼区委区政府办公室先后印发《关于加强街道安全生产和消防监管能力建设的实施方案》《关于印发2023年各街道办事处和区消防安全委员会成员单位消防工作任务清单的通知》等文件，进一步推动基层消防基础工作落实。区政府及时调整消防安全委员会成员单位，完善部门之间消防工作协调机制。结合春节、两会、高考、中考、中秋、国庆等重要时间节点向行业部门发送《执法建议函》50余份，通告相关行业部门消防安全管理相关要求。联合区应急、公安、民政、商务、卫健文旅、房产服务中心等部门开展联合检查35次，检查场所331家（次），呈现出“齐抓共管、隐患必除”的良好发展态势。全区8个街道全部成立应急消防管理局，73个社区全部成立消防所，开展消防监督执法工作，基层消防监管空白逐步填补。

持续强化火灾防控，综合治理水平显著提升。扎实开展“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动，全力消除火灾隐患。及时制定专项行动方案，第一时间提请区政府召开区消防安全委员会全体成员会议，部署“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动，明确各街道办事处和有关部门任务分工，推动实现火灾防控工作由单打独斗向齐抓共管转变、由动态隐患监管向提高本质安全转变。聚焦大型商业综合体及商场市场、宾馆饭店、劳动密集型企业、公共娱乐场所、医院、养老机构、党政机关办公用房等14类重点场所开展消防监督，重点针对全区9个大型商业综合体、12家家俱销售聚集区、五金机电物资等专业市场的40余名消防安全责任人，开展约谈，督促单位加强消防安全培训，排查整治商场市场和大型商业综合体消防安全问题，全力确保辖区消防安全形势持续稳定。

逐步破解执法难题，长效机制趋于完善。自徐州市消防救援支队部署委托执法以来，鼓楼区消防救援大队主动作为，积极破题，切实发挥业务精、技能熟的优势，制定监督员包挂街道制度，每名监督员包挂两个街道办事处，先后派员深入8个镇街及部分行业主管部门开展消防监管业务专题授课培训30余次，教授工作方法、统一工作标准；先后两次组织召开应急消防管理局委托执法现场培训会，采取“理论讲解＋实践操作”相结合的方式，实地、实景模拟开展检查以及对办案程序进行系统培训，现场答疑存在的问题。重点针对全区“九小场所”，围绕消防管理、安全疏散等10类重点整治内容，按照14项委托执法事项要求，指导街道办事处检查社会单位1026家，发现隐患682处。逐步破解群租房、“三合一”、“厂中厂”三类重点场所存在的不足和薄弱环节，突出问题导向、目标导向，动员派出所、社区干部、基层工作者、网格员等群防群治力量组成78个各类检查小组，开展全区域“敲门行动”式排查，切实做到“整治一批、提升一批”，建立健全防范长效管理机制，全面提升单位本质安全水平。

加大消防宣传力度，壮大新媒体矩阵。依托“消防安全来‘敲’门”品牌宣传活动，采取“3+1”宣讲模式（即消防监督员、消防员、消防文员，志愿服务队），变被动为主动、变固定为流动，通过“走街串巷”“推门入店”等方式，教授安全用火用电用气及火场逃生、火灾自救、初起火灾扑救等消防安全常识。此外，全区成立由街道消委办、社区网格员组成的“敲门行动”专业消防宣传队8个，先后开展消防宣传服务46次，采取“进商铺”“进门面”“进小区”“进作坊”等形式，集中对公共场所负责人、管理人手把手、面对面地进行培训教育，结合消防安全管理 “三公示”要求，督促“九小场所”在其门面店铺出入口、室内墙面、各类营业执照公示栏等醒目位置张贴《“九小场所”消防安全须知》和消防安全标识牌，指导受训人员掌握逃生自救和初起火灾扑救方法，提高消防安全自防自救水平。 庄志山