□江苏经济报记者 周凯航
今年中央经济工作会议指出，扩大高水平对外开放，要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。
眼下虽正值严寒，然而江苏进出口行业却是一片暖意融融的景象。继10月份实现正增长以来，江苏外贸11月份继续回暖，当月进出口4825.3亿元，进出口规模创15个月新高，比去年同期（下同）增长7.4%，较全国增速高6.2个百分点，占同期全国进出口总值的13%，持续保持逆势上扬的态势。
“新三样”激发新动能
作为当前火热的“新三样”，电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池产品已经成为江苏外贸出口的“香饽饽”。据南京海关统计，今年1—11月，江苏“新三样”产品合计出口1819.8亿元人民币，同比增长14.5%。
“新三样”中，新能源汽车“出海”势头强劲。今年前11个月，江苏出口电动载人汽车97.4亿元，同比增长321.6%。走进苏州工业园区，一辆辆海格牌电动型客车整装待发，准备出口南非。“得益于通关一体化和无纸化报关等便利举措，我们公司出口客车的通关效率明显提高了，对外业务也一直保持增长。”该公司商务经理李进岭介绍，今年1—11月，该公司出口新能源汽车产品达14.36亿元，同比增长37.28%。
国际市场对新能源汽车的旺盛需求，也带动了锂离子电池出口增长。今年前11个月，江苏出口锂离子蓄电池856.6亿元，同比增长32.3%。在常熟，苏州新中能源科技有限公司生产车间内一片繁忙，全自动机械手臂精准配合，一枚枚电芯流畅地进入包装程序。“今年1—11月，我们出口锂离子电池4.5亿元，同比增长2.08倍。”该公司外贸副经理陈欢说。在江阴，联动天翼新能源有限公司生产车间同样一片火热。“今年以来，绿色能源市场发展势头良好。寒冬时节，锂电池等新能源储能产品更是受到欧洲市场的欢迎。”该公司负责人徐丽华表示，今年1—11月，已顺利出口锂电池货值4500万元，同比增长约7倍。
政策“工具箱”释放大红利
随着我国“走出去”的进程越走越深，一系列经贸协定的签订为企业“出海”带来了新的机遇。江苏积极对标高标准国际经贸规则，帮助外贸企业用足用好政策红利。据统计，今年1—11月，南京海关共签发RCEP原产地证书10.04万份、出口货值309.77亿元，同比分别增长25.22%和2.04%，签证金额列全国第一。
随着越来越多的自贸协定并行实施，如何适用最合适的原产地规则、高效享受最优关税，成为外贸企业最迫切的需求。12月5日，盐城中绿食品有限公司生产的盐渍胡萝卜搭上RCEP协定的“顺风车”，被运往RCEP成员国的“餐桌”。作为一家以蔬菜为主要原材料、通过传统工艺与现代化技术相结合生产盐渍菜的生产型中小微企业，对于自贸协定如何应用，企业负责人过去可谓“一头雾水”。“多亏了海关对自贸协定减让清单的宣讲比对，我们中小微企业才能对自贸协定的运用逐渐熟练，最终选择在出口中使用RCEP自贸协定。”中绿食品业务部负责人薛立将介绍，该公司出口的这批货值17.24万元的盐渍胡萝卜在泰国将享受6.89万元的关税减免。
中绿食品的故事只是今年千千万万江苏进出口企业享惠高标准国际经贸规则的缩影。今年以来，南京海关全力发挥“税收政策工具箱”作用，分别在南京、苏州、盐城、南通举办4场政策宣讲会，覆盖全省各地市大型骨干外贸企业、专精特新“小巨人”企业、普通外贸企业和科研院所等500余家，靶向施策指导企业会用、用好、用足税收政策。
借助政策宣讲会这一平台，企业也更方便地将一线生产经营中所遇到的难点痛点堵点及时反映。医学影像设备（CT机）是现今世界上医疗器械行业最主要、技术含量最高的医疗设备之一。然而，CT机的核心部件——中高端的X射线断层检查仪专用探测器主要依赖进口，这也让飞利浦医疗（苏州）有限公司的生产成本居高不下。在将企业反映的诉求整理后，南京海关提出了为“X射线断层检查仪专用探测器”设置进口暂定税率的建议。记者获悉，该条建议已被国务院关税税则委员会采纳，“X射线断层检查仪专用探测器”的进口关税由4.5%降至3%，生效以来为江苏省属地企业减征关税约500万元。据统计，“十四五”规划实施以来，南京海关进一步发挥海关税政调研在国家宏观经济政策制定中的参谋作用，积极对上反映企业政策诉求，报送的19条税收政策调整建议被国务院纳入《关税调整方案》，对促进国内产业发展和优化口岸营商环境起到积极作用。
优化服务护航无忧“出海”
对从事进出口行业的从业者来说，今年无疑是非同寻常的一年。面对外需放缓、不确定因素增多等影响，江苏外贸形势严峻复杂，直至10月方才实现今年首次正增长。在如此“逆势”中依然能够交出一份突出的“成绩单”，离不开江苏各口岸单位充分发挥合力，积极推动研究解决企业反映的问题，促进跨境贸易便利化，助力打造一流的口岸营商环境，服务外贸高质量发展。
对外码头是畅通国际贸易的重要通道，对于推动高水平对外开放具有重要意义。11月27日，南京长江油运龙潭船务工程有限公司（简称“龙潭船务”）修理完工的外贸船“长航水晶”轮顺利出厂。“长航水晶”轮是龙潭船务获批临时启用后修理的第5艘外贸船，该船长185米，宽95米，4.9万载重吨，开展船舶状态评估工程、船体油漆、水线等坞修工程，修理合同金额为925.15万元。
作为一家主营各类型内外贸船舶洗舱、修理、重大船舶改造等业务的企业，此前，内外贸航运市场的持续低迷，让龙潭船务拓展对外业务面临不少困难和挑战。了解到企业开展外轮维修业务的迫切需求后，南京市商务局会同有关部门指导龙潭船务共同推进龙潭船务码头对外开放工作，同时积极争取省商务厅支持，特事特办、急事急办，在确保口岸监管和安全生产的前提下，高效办理各项报批手续，临时启用审批全流程仅用时25个工作日，创造了南京口岸码头对外开放的最快纪录，龙潭码头也成为南京地区唯一一家对外临时启用的码头及唯一一家拥有外轮接靠及修理资质的船厂。
据介绍，临时启用期间，南京海事牵头口岸查验单位多措并举推进船舶通关“全天候办理”模式，减少船舶等待检修的时间，保障企业通关申报顺畅，提升洗舱维修船舶进出口岸效率。临时启用以来，龙潭船务共修理外贸船7艘，产值人民币2000万元，预计产生利税500万元。除了为企业带来业务的增长，龙潭船务码头对外开放还弥补了南京口岸国际航行船舶提供综合保障功能建立的不足，满足了南京口岸国际航行船舶水上应急、维护保养及物资供应配套服务的需求，保障国际航行船舶在长江南京段顺畅通行。记者了解到，2024年，仅龙潭船务所属招商局集团的外贸船修理订单就已安排7艘，合同产值达6000余万元。当前，企业正抓紧推进陆域工程建设、加快正式开放进度，力争2024年上半年实现正式对外开放，实现外轮修理业务的常态化开展。
开放是江苏鲜明的底色。日前，江苏出台《建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案》，细化推出8大行动、33项任务。省商务厅相关负责人表示，下一步，江苏将不断巩固和开拓国际市场，持续深化贸易和产业融合，多措并举扩大进口，同时在此基础上聚焦加快发展新业态新模式、塑造绿色贸易新优势、增添服务贸易新优势、培育和扩大数字贸易新优势，加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。