10月15日，由清华大学和南通开发区共同举办的2023长三角新通信产业发展峰会在南通开发区召开。百余名专家学者、政府代表、科创人才汇聚一堂，共话科技创新，探索产学研深度融合发展新范式。
党的二十大报告指出，加快实施创新驱动发展战略，完善科技创新体系，统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，提升国家创新体系整体效能。作为通城“科技创新”排头兵的南通开发区，在近40年发展历程中，科创载体相继落户，创新人才四方汇聚，科技成果不断转化……乘着多重国家发展战略的东风，创新驱动让开发区发展蝶变为“金南翼”，在高质量发展道路上，长三角一流开发区轮廓凸显。
南通开发区党工委书记保德林表示，作为南通经济发展的主战场、改革开放的主阵地，开发区在全市发展大局中地位重要、作用突出，必须牢牢把握习近平总书记赋予江苏的总要求、总目标、总蓝图，始终坚持以科技创新为引领，持续深化产学研合作，提升创新能级，增强发展动力，加快打造长三角一流创新高地，加快建设贡献更大、活力更强、能级更高的长三角一流开发区。
打造科技创新最活跃的地区
12月1日，清华大学“南通周”活动之“重点企业校地合作对接活动”举办。推介会现场，飞昂通讯科技南通有限公司首席运营官王祚栋用亲身经历向学弟学妹阐述自己选择南通的原因和在南通开发区创业的感受。王祚栋最难忘的是面临紧缺测试厂房用地时，南通开发区管委会大力支持，使得企业顺利建成全自动晶圆级高速芯片测试生产线。公司目前已批量为超大规模数据中心、5G通信等领域提供高速光互连集成电路产品。
对科技驱动型企业而言，最重要的是能落地应用，将技术真正转化为生产力。今年以来，南通开发区健全区域创新体系，打造人才科技政策“升级版”。加快建设区域创新体系，围绕开发区“3+1”主导产业，统筹编制《南通开发区创新发展三年行动计划（2023—2025）》，全力推进《南通开发区高企培育三年行动计划（2022—2024）》，积极营造最优创新生态，增强创新体系效能，助推全区科创水平实现大提升。
汇聚创新主体科创要素，全方位融入长江口产业创新协同区建设，打造产业新优势，是南通开发区科技创新主攻方向之一。数据显示，在南通开发区新一代信息技术、高端装备、医药健康、新能源“3+1”主导产业中，近两年来有200余个人才科创项目落地转化，转化率超90%。2023年新增专精特新“小巨人”企业10家，万人发明专利89.86件，列全市第一。
联点成线，织面成网。南通开发区锚定产业链部署创新链，全面推进“孵化器—加速器—产业园”体系建设，致力做大做强南通南京大学材料工程技术研究院等创新平台，优化提升国家集成电路测试产业园、能达生物医药科创园、星湖天时创新创业综合体等支撑载体，着力打造新时代未来产业园、能达Beeplus创智天地等科创园区，让企业作为科创主体，加入“链式”布局，不断拔节生长，汇聚星火、行之不辍，搭台筑巢点燃科创“主引擎”。
近年来，南通开发区顺应时代潮流，积极响应国家新一代信息技术产业发展战略，抢抓新通信发展风口，以信息技术优势产业为依托，精准招引特色项目，着力培育集成电路产业集聚区，全力打造新一代信息技术产业高地。
做大做强光通信产业链。全面加速和提升光通信产业链整体规模和竞争力,深化与清华大学合作，加速推进南通先进通信技术研究院转型升级，依托中天科技多家企业，聚焦高速大容量光传输设备、高速光接入设备、光交换设备、数字信号处理芯片等领域，进一步延链、补链、强链。
加快发展新型显示产业链。依托维业达、中天电子等头部企业，大力发展3D显示、柔性显示、激光显示、全息投影显示等领域中下游面板、上游显示材料，从而促进南通开发区超高清视频产业快速发展，推动新通信产业整体实力提升。
加快壮大新型电子材料。依托艾森半导体等领头企业，大力发展集成电路、芯片、储能等领域关键电子材料。
探索发展前沿产业领域。南通开发区超前部署人工智能、6G通信、智能物联网等前沿领域，依托国家集成电路测试产业园，在现有芯片设计、半导体器件制造、封装测试、设备材料制造产业格局基础上，聚焦集成电路设计、芯片制造、专用设备和材料、封装测试等领域，建设集成电路封装测试产业链。以银河航天为龙头，打造以卫星超级工厂为核心的卫星互联网研发、制造及运营产业链。持续发展大数据产业链。利用省级园区优势,大力发展数据清洗、数据加工、数据分析和数据服务,形成发展相对完整的大数据产业链。
作为南通成立时间最早、开发体量最大、开放程度最高的国家级经济技术开发区，南通开发区目前已经成为南通科技创新最活跃的地区。涌现了中天科技集团、江苏希尔半导体、维业达科技、赫比（南通）科技、江苏芯安集成电路设计、罗化芯显示科技等一批行业领军企业。
今年以来，园区组织多频次招商活动，牵头举办“活力中心·科创能达”2023南通开发区科技招商推介会、南通开发区·南京大学技术转移合作暨科技成果发布会、长三角新通信产业发展峰会等科技招商活动，签约56个科创项目，12家投融资机构进行战略合作签约。
前三季度，园区累计认定科创项目111个，相比去年同期翻番，高企转化率全市第一，科创项目考核位列全市第三。
构建遍及全球的招才引智网络
“全球选，我区聘。”这是南通开发区海外招引高端人才的响亮口号。
近年来，南通开发区积极策应南通沿江科创带建设，深入推进人才强区战略，开展全天候海外引才工作。举全区之力不断拓宽“海外驿站+总部空间+基地联盟”的引才路径，在日本、德国派驻“双招双引”专职人员。与中天科技等10家海外公司共建近20家海外人才工作站，构建起横跨欧亚、遍及全球的招才引智网络，实现有效申报国家级海外人才109名，较去年实现倍增。
与此同时，聚焦新一代信息技术、高端装备、医药健康、新能源“3+1”主导产业，南通开发区与清北等百所高校、重点科研机构、区内重点企业共同成立“政校企人力资源合作联盟”，通过“线上+线下”“云端+网端”促进精准对接。组织以默克制药、德福乐为代表的头部企业与全市7所院校共建学徒班、订单班，累计培养高技能人才近万人。
创新设立“校园能达日”，广募“城市合伙人”，充分发挥政校企人力资源合作云平台“云效应”，持续扩大政校企人力资源合作联盟“朋友圈”。近年来，开发区以实施“3+2”大专生、本科生综合补贴等人力资源集聚政策为抓手，先后组织重点企业、新建项目单位赴清华大学、武汉大学、哈工大、兰州大学重点高校“招贤纳士”，累计举办对接会（宣讲会）18场，提供各类就业岗位9430个，年均引进各类人才超1.2万人，不断强化校企供需精准对接。
打造特色品牌。创新设立校地企人才项目路演、高层次人才招聘、产学研合作对接“三位一体”复合式招才引智模式，高频次举办能达杯“星湖英才荟”、投融资对接会、“两院院士”开发区行等特色品牌活动。近五年累计引进高层次硕博人才千余人，青昀新材获省双创大赛第一名，达通电子获市江海英才大赛一等奖，“创响江苏”全市决赛获制造业等三项赛事冠军。
令人欣喜的是，近年来，南通开发区呈现高端人才加速集聚、青年人口快速涌入的生动局面，全区新增青年人口超5万人。今年以来，向305名高层次人才发放生活津贴500余万元，拨付113项“星湖人才计划”人才项目配套资金及奖励700余万元，形成人才“创业有项目、干事有舞台、生活有保障”的良好局面。
创新体制机制。在全市先行先试建立高层次人才编制周转池，试点“编制+员额”岗位管理，支持企事业单位自主引才。率先推行高校毕业生综合补贴“3+2+2”政策，刚性兑现人才“免申即享”资金超2亿元，真金白银、真招实举、真心实意惜才留才。
强化住房保障。建立多层次人才住房供给体系，探索“政府主导、金融助力、人才受益”的低息贷款购房新模式，打造精品人才公寓近8000套，整体入住率达90%。
构建一流生态。建立全生命周期人才服务体系，打造全省首家国图信息中心、瑞慈国际人才医疗中心、“能达无忧办”一站式服务中心，开展青年创客“政企直通车”、人才沙龙、联谊交友系列活动，创新百名“能达栋梁”年轻干部挂钩帮服百家人才企业……
2017年，苏迈特智能科技（江苏）有限公司在南通开发区成立。公司依托人才和技术优势，实现了产品不断升级，拥有自主知识产权与持续研发能力，先后获得70余项专利。企业项目总监张兴家表示，企业通过政府搭建的优势平台，培养出一批信息化人才，为企业发展提供源源不断的新动能。
据了解，今年以来，南通开发区先后举办了10场集项目路演、产学研对接、高层次人才对接于一体的“能达杯”系列招才引智活动，累计新引进各类人才1万余名，有90多名科创人才达成引进意向，新招引科创项目140余个。
围绕新一代信息技术、高端装备、生物医药三大主导产业，搜集企业技术需求100余项。组织企业参加武汉产学研等专场对接活动共12场。截至目前，促成企业与高校院所签订产学研合作项目220项，合同经费总额8000余万元。
营造最领先最活跃的创新生态
“当前，随着长三角一体化发展等重大战略深入实施，通州湾新出海口、南通新机场等重大工程布局起势，北沿江高铁和张靖皋、海太等过江通道陆续开建，南通开发区必将迎来更多的发展机遇，获得更大的发展空间。”南通开发区党工委副书记、管委会主任曹海锋表示，在蓝图化为施工图实景画征程中，开发区比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量。
今年初，南通开发区获批9.24平方公里土地，规划打造新时代未来产业园，高起点、高标准、高质量规划包括氢能产业园、专精特新产业园等高水平特色产业园区，为进一步实现开发区科技创新发展打下坚实的空间基础。
“从企业切实需求与实际利益出发，为优质科创项目发展提供强有力的支持。”南通开发区党工委委员、组织部部长姜宇敏指出，载体能级提升，还需要成色更足、举措更实、效能更优的软环境加持。
在科创企业发展过程中，离不开“金融活水”的滋养。南通开发区组建了百亿级星湖英才“天使+科创+产业”基金矩阵，现有规模50亿元的政府产业基金和规模20亿元的市场化合作基金，重点投向以“3+1”主导产业为代表的国家战略性新兴产业，组建了6支各领域的专业化产业基金，为各领域产业项目落户提供全生命周期基金支持。
南通开发区持续优化的营商环境，也不断激发着创新主体的活力。当下，开发区已全面整合行政审批、公共资源交易、社会服务、民生服务等事项，实现一枚印章管审批。线下新建“一站式”企业服务大厅，线上打造“能达E企通”企业服务枢纽平台，为入区企业提供“一站式、专业化”的优质服务。在江苏省首批试点重大项目“信用承诺制不再审批”改革，在南通市首推营商环境“十条措施”，打造全生命周期“能达无忧办”服务品牌。政务围着“创新”转，跟踪服务成果转化项目，全方位保障科技创新成为区域经济社会发展的核心动力和响亮名片。
“南通开发区‘空间再造’为项目提供了土地承载空间，一流的营商环境则让我们看到了更长远的发展空间。”林洋集团总裁、林洋能源董事长陆永华对项目落户南通开发区感触颇深。
2022年12月下旬，总投资100亿元的林洋能源N型TOPCon光伏电池生产基地项目签约。从政企双方洽谈、签约再到开工奠基，林洋项目仅用了不到一个月的时间，创下百亿级项目落地建设的“五个最”：洽谈签约最快、建设周期最短，并有望成为审批效率最高、开工启动最快、达产见效最快的标杆项目。
今年7月28日，南通开发区发布打造“营商环境最高地”2023年创新提升行动方案，提出实施35条具有突破性、引领性、彰显开发区特色的营商新举措。优化后的“35条”包括推进项目审批施工许可阶段“一人一窗一次办”改革、打造“能达政务服务旗舰店”、实施涉企风险“防风林”工程等，其中近20个特色创新举措经过先期试行，已经转化为企业受益成果，累计化解重点企业营商问题30余个，企业和群众获得感和满意度不断提升。
9月28日，全球制药巨头瑞士斯福瑞集团150周年庆典仪式在南通开发区举行。瑞士证交所上市企业——斯福瑞集团成立于1873年，是一家集研发与生产为一体的世界级制药企业，为诺华、辉瑞、礼来等国际知名药企提供原料药和制剂。公司在瑞士、德国、法国、美国、中国等国家拥有10家工厂，2022年销售额约12.29亿瑞士法郎。
此次斯福瑞集团把150周年的重大庆典活动放在南通开发区举办，体现了集团上下对南通开发区的高度认可。斯福瑞集团首席执行官沃夫冈在致辞时表示，斯福瑞南通工厂在集团布局中扮演着非常重要的角色，经过10年的发展，已经成为现代化的原料药工厂，为集团发展作出了重要贡献。这不仅得益于南通工厂团队的努力奋斗，也离不开当地政府的大力支持，相信未来南通工厂会持续发力、越办越好。
截至目前，南通经济技术开发区累计兴办规模企业2000多家，其中外商投资企业900余家，总投资超300亿美元，其中世界500强公司设立企业80多家。陈伟平