多措并举开展普法活动 提升依法治理质效

为进一步落实“谁执法谁普法”的普法责任制，宣传烟草专卖法律法规，维护卷烟市场秩序，营造良好的市场环境，靖江市烟草专卖局在年初召开2023年度普法工作部署会议，多措并举，提升依法治理质效。

多维度实地普法送法入企做宣传

今年以来，靖江市烟草专卖局工作人员先后来到中通、圆通等多家物流寄递企业，与企业从业人员面对面交流，开展送法入企活动，共走访物流寄递企业5家，快递配送站点27个，发放宣传材料239份。

其间，工作人员向企业从业人员发放相关法律法规、典型案例及举报方式、奖励措施等宣传材料；在现场向企业从业人员宣传如何识别涉烟可疑包裹、可疑订单等，提高其规范经营的意识。

通过送法入企面对面的宣传，大大提高了物流寄递从业人员的法律意识及规范经营意识，对防范卷烟异常流动起到积极的推进作用。

以案释法 加强守法诚信经营

“以法为度，以信为本”，靖江市烟草专卖局持续开展诚信守法经营宣传，着力构建卷烟市场监管长效机制。

“查获违法销售卷烟除了被相应行政处罚外还要扣罚守法诚信分，重则暂停烟草专卖业务进行整顿直至依法取消从事烟草专卖业务的资格。” 该局普法宣传员通过诚信互助小组面对面普法等形式，以近期发生的实际案件为例，以案释法，并进一步宣传涉烟违法行为行政处罚的依据和标准，引导零售户充分了解烟草相关法律法规，清晰地认识违法行为的成本及后果，做到自觉抵制销售违法卷烟的同时，积极提供涉烟违法行为线索。

规范执法记录严防执法风险

针对专卖执法人员在执法过程中是否严格按照执法记录仪的各项管理规定正确使用、影像是否完整地记录执法过程、是否按规定及时进行采集上传等问题，靖江市烟草专卖局在全市组织了专项检查。

检查结束后，检查人员及时将本次检查情况反馈给了专卖部门，并提出两点执法记录仪使用建议。一是执法全过程记录应反映执法活动现场痕迹、尽可能对当事人及其工作人员言行、询问情况等进行摄录，对现场遗留或发现的违法经营工具、物品等物证及原始痕迹证据应当进行重点摄录。二是调整执法记录仪的佩戴角度，执法时多台执法仪进行多角度拍摄，及时补充，避免遗漏，保障拍摄过程的连贯性和证据采集的完整性。本次专项检查进一步提高了专卖执法人员的法治思维能力，强化了依法行政意识，增强了执法现场的证据收集能力。

加强司法联动防范法律风险

部分零售户的经营场所存在“前店后家、下店上家”的情况，专卖执法人员如何依法检查能规避法律风险？当事人在经营场所内用锁闭的保险柜等方式拒绝接受检查时，专卖执法人员在现场如何处理？

为进一步解决执法实践和合同拟定执行中存在的疑难问题，防范行政执法及合同履约中出现的法律风险，靖江市烟草专卖局联合司法局、顾问律师事务所召开法律法规疑难问题研讨会，就近期梳理的日常工作中筛选汇总的疑难问题与法律顾问进行讨论，一一解答执法过程和合同履约过程中遇到的疑难问题，充分发挥法律服务机构的专业职能，积极将法律知识运用至日常工作中，为行业高质量发展提供了坚实的法治保障。

靖江市烟草专卖局将从深化法治思维意识、提升依法行政能力、强化行政执法监督等方面入手，充分发挥法治宣传和法律服务资源优势，凝聚工作合力，将各项普法宣传活动落到实处，为靖江烟草高质量发展提供更加有力的法治保障。钱 鹏