□江苏经济报记者 潘一嘉 通讯员 苏法萱
破而后立、晓喻新生。2020年12月,苏州破产法庭揭牌运行。3年来,苏州破产法庭审结破产及强制清算案件2696件,处置债权超1800亿元,盘活土地房产1202万平方米,安置分流职工20254人……“破”困局、“产”生机,一组组沉甸甸的数据,展现了法庭成立以来,全市法院破产审判工作不断创新制度应用、主动延伸服务作为,助力供给侧结构性改革、服务经济高质量发展取得的骄人成绩。
护航发展满盘活
“多亏了法院,帮助我们这家百年药企实现蝶变腾飞。”谈及这段“重生记”,苏州第壹制药有限公司负责人马某满脸欣慰。
2022年,受集团母公司债务诉讼牵连,作为担保债务人的第壹制药账户被依法申请冻结,企业濒临绝境。
“这家企业拥有多项发明专利,31%的市场占有率,年销售额超2亿元……当时看完相关材料后,就觉得不能就案办案。”苏州工业园区法院民二庭庭长王贤成回忆说。
经过两级法院多方“会诊”,持续“开方用药”,最终对这起案件启动了“执破融合”程序和“府院联动”机制,由银行对查封账户进行监管,给予企业用于维持经营的基本费用,税务机关帮助解决企业无法购买增值税发票问题,联合金融机构首次采用引进共益债的方式,解决企业动力车间的建设问题。
“企业明年将生产16种药,年产值预计接近3亿元。”马某对“重生”后的公司充满信心。
在“破”中“立”,让更多企业活下来、挺得住、有信心,这是苏州法院立足破产审判执行,不断创新机制,巧妙化解企业僵局的一个缩影。
近年来,苏州法院以助力盘活优质资产、提高破产审判效率为切口,进行多方面有益探索。常熟法院推动搭建全省首个“低效资产处置府院联动信息化平台”,虎丘法院联合区行政审批局建立破产企业简易注销绿色通道,苏州吴江、上海青浦、浙江嘉善三地法检、税务部门共签协议优化破产涉税事项办理流程……一条高素质队伍、高质量审判、高水准服务、高科技助力的特色路径,为破产审判提供了“苏州样板”。
法润营商百业兴
“前段时间听说乾生元倒闭了,我们都有些难过,这是中华老字号,也是几代人的记忆。”临近年末,苏州平江路上居民徐先生一边采购一边感叹,没想到乾生元这么快就“起死回生”了。
作为已有240余年历史的“中华老字号”企业,乾生元曾盛极一时,两年前却因深陷债务危机而面临破产清算。其成功“复活”,得益于苏州法院借助放水养鱼、破产重整等方式,助力危难企业“造血”的重生之道。
一个个经营主体,是高质量发展的增长点和动力源,连接经济命脉与百姓生活,关系着民生福祉和发展大计。为此,苏州法院树立“多重整救治、少破产清算”理念,致力于集中优势资源、规范审理流程、完善配套机制,以破产审判之“妙手”,帮助困境企业“浴火重生”。
“刚松”重整案,防疫期间彰显司法担当;百年老字号“乾生元”食品和“大光明”影城重整案,为推动产业更新、传承文化遗韵注入司法力量;司法护航高新民营企业起死回生、重获海外订单;为开发商松绑,让购房者安心,某房地产公司破产重整案入选最高法院能动司法典型案例……
破产救治、重在疗效。在这里,既有“雪中送炭”式的司法扶持,又有“添砖加瓦”式的司法服务。
去年以来,苏州中院牵头成立企业庭外债务重组指引中心,组建苏州企业重组投资人库,目前已有18家市属国企和15家在苏头部上市公司入库。今年11月,昆山法院设立“昆山市企业重整服务中心”,为危困企业提供资源聚合、便捷高效的全流程司法服务。
以破产审判之进,促营商环境之优,一股股力量不断汇入,一项项行动接力见效。
筑巢引凤聚人才
2021年9月,苏州中院建立“苏州破产法庭行业专家咨询委员会”,这是全国首个破产行业专家咨询委员会。
借力“最强大脑”是苏州破产法庭全力构筑助企资源“蓄水池”、提高破产审判效率的重要路径。与此同时,法庭不断完善破产管理人选任、监督、指导等方面工作机制,如今全市共有破产管理人110家,并以实战培训、派驻专人跟案实练两种方式为主,法律研究、专题研讨、经验交流为辅的实训方式,集中精力助推管理人队伍能力提升。
功以才成,业由才广。目前,苏州市共有专业破产审判团队32个,破产审判员额法官60人、法官助理18人,其中5名为全省审判业务专家,4名荣获全省“最美法官”称号,9人入选全省商事审判人才库。
为切实提升破产审判法官的业务能力和工作水平,苏州破产法庭还积极举办全市法院优化法治化营商环境能力提升专题培训讲座,邀请世界银行营商环境评价工作研究专家进行营商环境指标讲解与分析。
在2020年国家发展改革委组织的中国营商环境评价中,苏州破产法庭牵头的“办理破产”指标获评“全国标杆”;江苏省营商环境评价中,苏州法院“破产审判机制创新”指标连续3年获评满分,“市场主体退出通道畅通”指标2022年位列全省第一。
营商环境没有最好,只有更好。站在新的起点上,苏州中院党组书记、院长蔡绍刚明确表示,要持续释放破产审判在服务供给侧结构性改革、化解企业危机、优化资源配置方面的积极作用,大力实施司法助企措施,为创业创新的经营主体筑梦护航,为中国式现代化苏州新实践提供有力司法服务和保障。