2023年，连云港市工业投资集团紧紧围绕“聚焦解放思想、聚力提质增效、聚势强链扩规”的工作主题，深入开展“基础管理提升年”活动，通过完善制度建设、加强风险管控、深化信息管理、提升员工素质等多方面，持续夯实管理基础，助力企业高质量发展，并取得明显成效。
聚焦主导产业 完善制度建设
聚焦主业发展。针对集团公司投资业务类别较多的实际情况，进一步明确战略投资方向，助推集团公司转型发展。战略谋划效果显现。在投资战略方向选择方面，以存量资源博取利益最大化，成立连云港市能源集团，统筹全市能源产业的投资和运营，统筹开发全市海域使用权，统筹运营管廊和管道等能源通道以及油气煤等能源类码头的特许经营权，统筹运作海洋和森林等碳汇资源。布局产业端、深耕应用端、发力资本端、强化技术端、拓展装备端，推进资源资本化、资本股权化，快速发展连云港新能源产业。新材料产业以聚酰亚胺、超高分子量聚乙烯等产品为基础，充分发挥碳纤维创新研发平台的作用，加大科技创新力度，通过战略投资等方式，提高产业核心竞争力，延伸产业链条，汇聚优势产业集群。盐化工产业以氯碱、氯气等产品为龙头，深入拓展炼化一体化、化工新材料上下游产业链业务，推进盐化与石化、油化产业的链接循环发展，以新项目撬动新动能。招商引资成效显著，目前集团累计完成签约项目12个。产业发展公司强化夯实招商基础工作，加大医药创新产业园的引资推介力度，加强与南京国蔷生物科技公司、浙江圣兆药物科技公司等医药企业联系，盘活已建成的医药标准厂房；工投集团徐圩公司积极推进与镇江云帆公司股权合作，建设生产洁净桶项目，盘活徐圩公司的存量土地及房产。
推进科技创新。建立集团科技创新内部联合体、外部联盟、产学研用一体化平台，同时启动数智工投项目，提升科技创新及信息化管理水平。整合创新资源。推进以资源共享为主要模式的科研联合体合作模式，提高集团整体科研综合能力。组织研究院、神特公司等权属单位开展科技创新、智改数转、品牌建设等工作，多措并举，凸显科技创新发展理念，促进集团高质量发展。2023年集团共实施科技项目8个，研发新产品8个，新工艺10项。深化智能转型。推动远程网络智能化管理，对集团财务系统、无纸化会议系统、智慧环卫系统电力集采集抄平台、应急转贷资金平台等5个系统进行等保测评；金融服务板块上线“工投金融”公众号，挂载应急转贷小程序，实现了转贷线上申请；工投集团供电公司以“互联网+”为核心，打造集电力智能调控、安全运行监测、智能分析等功能为一体的多元化“智慧”电网项目。信息化管理提升。充分利用信息化手段，规范文电印信管理，集团OA、会议、请假、公章使用等系统均投入运行，并逐步完善功能、优化流程，办公信息化水平显著提升。
优化管理框架。分类分级做好制度体系设计、管理权限的衔接、制度条款的宣贯执行，完善制度体系，推动管理效率持续提升。制度管理趋向完备。按照“简约、高效、实用”原则，查找规章制度的盲点、漏洞与脱节之处，开展规章制度的“废改立”工作。目前，集团总部已完成新立修订制度17项，权属单位更新制度519项，填补制度空缺，优化管理流程，构建较为完备的基础管理制度体系。业务流程更加优化。通过规章制度的不断完善，解决了个别工作流程规定繁杂、权责模糊、流程不畅的问题，以业务流程图的形式简单直观表述业务流程。同时坚持“授权与监管相结合、放活与管好相统一”，去除冗余环节，简化申报流程，充分激发各层级单位经营活力，提升管理效率。制度执行日趋规范。做好运营监管工作，召开采购管理制度解读会，对制度执行细节进行全面解读，确保采购制度的有效落实；党政办公室强化保密制度执行。
完善内控机制。聚焦重点领域、关键岗位，在集团范围内开展全面风险点排查工作。持续开展风险排查。集团总部全面开展风险排查，并对权属单位风险点进行二次梳理。健全风险防控体系，制定并下发开展定期风险报告制度的通知，要求权属单位每半年上报定期风险报告，掌握基层一线风险防控情况，及时发现问题解决问题。推动风险防控体系建设，加强风险防控管理。连云港市格斯达担保公司全面落实全流程风控体系，畅通银企担三方信息渠道，确保信息对称，全年回访在保企业200余次。连云港市科技小贷公司加大风控人员现场调研力度，贷前风险参与调研已基本达到全覆盖。
优化资源配置 强化合规管理
强化成本管控。深入推进降本节支、提质增效工作，压缩成本费用。稳控费用支出。严格按年度预算细化分解落实，实行成本费用责任到人，严控非生产性支出，压缩可控变动费用，强化银企合作，降低融资利率。强化成本控制。工投集团日晒制盐通过增强制卤能力、加强塑池管理，直接节约卤水支出600余万元；供电公司积极推动去库存行动，降低生产运营成本，使得实际存货金额较去年同期降低183万元。工投集团房地产公司严格预算约束，强化节流减支，费用较预算减支23.49%。
加强产权管理。进一步优化资产结构，规范产权管理，积极推动资产高效运营。加强资产管理。通过对各相关单位资产管理工作的调研，并基于集团资产管理工作的需要，对制度进行修订，提升规章制度的规范性及可操作性，保障资产管理规范化、制度化，推动国有资产管理提质增效。资产整合有序。将集团公司持有的天然居宾馆、八佰伴城市走廊等资产移交金航公司统一管理，优化资产部门更好地履行管理职能，更有助于资产的协同管理。强化资产盘活。工投集团徐圩投资公司组织富余人员强化原水制卤工作，全年销售养殖原水9000余立方米；工投集团灌西投资公司开展“资源清零”清收大行动，对农田、池塘等边角田、零散土地开展清扫行动，创收110余万元。
推进依法经营。统筹推进合同、法务、合规文化等工作，切实增强合规意识。优化合同审核。完成集团总部合同线上流转审批、权属单位内部合同线上审批、权属单位上报集团线上合同审批“三层级”程序搭建和运行，实现合同发起、审核、修改全流程线上管理。加强案件督办。通过下发提示函、召开案件推进会，及时对接律师，推动涉诉单位做好应诉工作。营造合规文化。邀请集团法律顾问为集团公司及权属单位相关工作人员开展合同风险专题讲座，增强依法合规意识；大力推动各单位参加“法润港城 和谐善治”法治文化作品征集评选活动。
加强采购管理。大力推进国企阳光采购，规范采购流程，降低交易成本。同时在江苏招投标公告服务平台自主发布招标公告，实现首次自主公开招标。规范采购流程。全面实现采购方案申报、招标公示等业务流程的线上审核，确保线上申报全程留痕，在规范采购流程的同时，快速提升采购管理工作效率，控制采购成本，加强采购监督。今年以来，共参与24次现场采购监督工作，同时加强对采购活动事后督查。随机抽查部分单位采购流程、台账资料，对发现问题提出整改意见。
规范工程管理。进一步规范权属企业在工程项目建设过程中的招投标管理、合同管理、变更签证管理，加强过程管理及项目验收管理。规范审批流程。权属企业能够按照集团的项目投资管理制度执行，按规按时上报招标预审文件、流程性文件，以及需要集团签字的变更等工作事项。严把设计质量，规范设计图纸，严控工程造价成本。提升业务能力。加强对权属企业从业人员进行项目投资、项目招标、工程管理等方面的业务学习培训工作，不断增强从业人员对规章制度及业务知识的学习意识，努力提高业务能力。严格工程验收。在工程项目验收过程中，严格按照竣工验收细则，强化对工程项目的验收监督，安排专人核对图纸、隐蔽工程、核对物料，确保责任到人，助力验收工作高效、有序、稳步推进。
加强队伍建设 推进和谐创建
优化人事管理。聚焦集团公司管理人员专业结构、年龄结构不尽合理的现状，有针对性地深化人事管理，并注重内培外训，优化队伍建设。优化班子建设。深化“四好”领导班子创建，定期开展领导班子专业、年龄结构和日常表现分析；深化干部管理，规范选人用人基本程序，优化了集团中层管理人员专业结构和年龄结构。强化人才保障。通过校招与社招结合的方式，引入经营管理、专业技术等高素质人才，采用直接面试形式简化工作流程，分层分类分专题举办培训班，切实增强学员政治素质提升和破题攻关解答的能力，达到人员素质水平和工作质效的持续提升。规范劳动用工。坚持劳动用工月报制度，梳理掌握各类别用工基本情况。完成在岗职工个人基本信息、家庭成员信息、学历信息等7张表格的填写汇总工作。对权属单位人事档案、劳动用工合同、工资总额等管理情况开展专项检查，并下发工作提醒单，进一步提升规范化管理水平。
建设文化阵地。围绕党的二十大精神，推进集团文化宣传工作，梳理、提炼现有文化精髓，完善企业宣传片、淮盐文化宣传片、企业形象宣传册。传承盐业文化。参加江苏省第五届大运河文化旅游博览会非遗展，展示淮盐产品，提升盐文化知名度。完成淮盐文化研究会社会组织等级评估工作，“淮盐制作非遗工坊”被评为市级非遗工坊十佳示范项目。营造文化氛围。学习宣传劳模先进事迹，大力弘扬新时代劳模精神、劳动精神和工匠精神，打造祝星星、王建等劳模创新工作室，13名职工分获“省五一劳动奖章”“省优秀工会工作者”等荣誉；组织“巾帼勇奋进 永远跟党走”女职工读书征文活动，举办“女职工权益保护知识竞赛”。构建和谐劳动关系。深化集体协商星级企业创建活动，培育推广一批基层单位典型经验。扎实推进“巾帼建功”行动，加强康乃馨服务站点建设，全面开展女职工“两癌”筛查和“五期”保护工作。
推进品牌创建。提升产品质量、丰富宣传渠道、创新推广形式，多元化宣传自有品牌。工投集团青口投资公司盐田玉粮油直营店于海州区巨龙路开业，实现了“线下+线上”同轨道销售，拓宽大米销售渠道，推动品牌建设；江苏金桥制盐公司将西游文化与淮盐历史文化相融相通，在花果山脚下组织开展自主品牌主题推销会，推动外地游客更好地了解金桥产品。工投集团日晒制盐公司制定科学合理的除硫工艺流程，提升除硫效果，提高池内原盐质量，已通过ISO9001国际质量体系认证；连云港市纤维新材料研究院开展ISO9001质量体系认证工作，健全质量保障体系，守好产品质量“入口关”，加大原辅材料检控力度，把好产品质量“出口关”，做到不错检、不漏检、不瞒检。连云港市格斯达担保公司推出“金牌服务”活动，明确规定业务尽调、风险评审、核保签约、保后管理等关键环节的时间节点，全面提升业务质效；供销公司围绕“煤、石、肥”三大经营格局，组建煤炭、石灰石、化肥业务项目团队，对业务进行全流程管理。
筑牢安全防线。高度重视安全生产，每季度召开安委会，每月组织安全生产专题例会，主动关注和防范潜在的安全风险，多措并举，抓好安全生产工作。压实安全责任。严格落实“一岗双责、党政同责”要求，形成“一把手”负总责、分管安全领导具体抓、其他班子成员同参与的责任机制。健全全员安全生产责任制，签订安全生产目标责任书。风险隐患整治，聚焦化工化纤、建筑施工、消防燃气、重大危险源等重点领域，开展节前、日常、专项、综合检查；对全部隐患“清单化”管理，对账销号。提升监管质效。建立“两书两函”监管工作机制，对安全生产重视不够、责任落实不到位、隐患整改不到位等问题，进行提醒、约谈和督促；建立月度风险研判机制，针对行业特点和重点领域，形成安全风险清单，分级分类管控，保障安全生产，实现安全生产关口前移、源头管控。
加强廉政建设。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，增强全体员工廉政从业意识。加强廉政建设。坚持上下联动工作格局，通过对权属单位纪检机构开展业务指导，督促各单位规范基础管理；同时又立足自身，认真梳理排查廉政建设管理方面薄弱环节。紧盯问题整改。针对办案安全存在薄弱环节问题，召开办案安全专题会议，学习谈话工作规范及纪律要求；针对以案促改工作不到位问题，分别召开新任职干部以及年轻干部集体廉政谈话会、廉政辅导报告会，编写《党员干部违纪违法典型案例警示教育读本》。提升纪检队伍素质。以纪检监察干部队伍教育整顿为契机，相继开展了专题研讨、实境教育、主题党日、警示教育等活动，持续提升纪检干部综合能力。王 晶 张明建