○周 磊 朱来宽
近年来，宿迁市宿城区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，在执行工作中充分运用走进网格、律师参与、院警联动、场所协查、拘留化解“五合一”工作机制，凝聚社会各方力量化解执行案件中“人难找”“钱难要”“信访不息”等长期存在的难题，以能动司法之力，优化执行资源配置，推进执行工作体系和执行工作能力现代化，加快实现切实解决“执行难”目标任务。
执行干警进网格
推动案件源头化解
执行干警主动融入基层社会网格治理工作，构建一员多格全覆盖网格体系，建立线上随时、线下定期执行干警进网格制度。在文书送达、案件和解、查人找物方面，执行干警与网格员全方位沟通协作。对于集中执行、房屋清空等行动，主动邀请网格员参与见证。对于涉商品房买卖、劳动合同等集体诉讼案件的执行，执行干警长期驻扎网格，与网格员共同协调化解案件，促使案结事了。
陈某与夏某系夫妻关系，王某因金融借款纠纷导致名下房屋被宿城法院查封并拟清空处置。承办法官多次通知陈某搬离该房屋但均遭到拒绝，陈某扬言法院如果处置房屋其将采取极端措施。与此同时，法官找到社区网格员李某和物业公司负责人员帮忙做疏导工作。网格员在了解案件情况后，先后三次至陈某家中与其谈心，释明拒绝配合法院强制执行的法律后果，并从家庭、孩子出发劝其和丈夫积极履行义务、配合法院执行工作。陈某思想工作最终被做通，主动搬离案涉房屋，并配合法院评估、拍卖，该案圆满解决。
今年以来，该院通过基层网格员协助送达执行文书160件，协助查找当事人120人次，提供财产线索条、协助督促执行、现场参与案件执行180余人次，有效促进了矛盾纠纷的源头化解。
推动律师参与执行
保障当事人权益
根据宿迁中院、宿迁司法局和宿迁律协联合发布的《关于深入推进律师参与人民法院执行工作的实施意见》的要求，该院深入推进律师参与执行工作，最大限度保障胜诉当事人的合法权益。执行案件中鼓励并支持当事人委托律师参与执行，保障律师参与执行案件调查权利，对于律师要求开具调查令等合理诉求，依法予以保障。保障执行权利救济，发挥律师正面引导当事人依法提出执行异议、复议、申请执行监督，或依法向检察院申请检察监督的积极作用。通过法院、司法行政机关、律协定期会商机制，探索建立涉民生类执行案件的法律援助制度，让人民群众感受到司法温度。
今年以来，该院执行局已向律师开具调查令100余份，邀请律师参与见证执行50余次，邀请律师参与化解执行信访案件8件，律师到执行工作站参与接待执行案件当事人200人次，为执行案件当事人提供法律援助54人次，拓展了查找被执行人财产的宽度和灵活性，维护了执行案件当事人的合法权益。
完善院警联动机制
严厉打击规避执行
近年来，院警联动机制不断完善，打击逃避执行、抗拒执行、拒不履行等行为成效显著。根据法院和公安机关制定的《关于建立和完善执行查控工作机制的意见》等文件，在公安机关支持下，双方建立线下“临控”对接值班工作流程。
被执行人陶某因民间借贷纠纷在法院有多个被执行案件，其经多次传唤拒绝接受调查，并数次更换地址以逃避执行，宿城法院后将陶某信息发送给公安机关协查。
今年8月一天清晨，陶某驾车经过洋北治安卡口，被公安分局机动大队当场拦截并将其送至宿城法院，该院依法对其采取司法拘留和罚款措施。该次协查有效打击了陶某逃避执行的嚣张气焰，展现了人民法院强制执行的震慑力。
5年来，累计向公安机关发起布控698人次，接收公安机关反馈布控信息273人次，公安机关协助控制失信被执行人197人，控制车辆51台。通过执行“110”举报电话成功拘传、拘留被执行人200余人。通过与公安、检察机关不定期召开联席会议等方式研究、完善拒执犯罪认定标准及办理程序，5年来累计将74件案件92人以涉嫌“拒执罪”移送公安机关侦办。
推进场所协查机制
拓宽“查人找车”路径
为了解决执行中“找人查车”的难题，该院进一步拓宽办案思路，与高铁站、公共停车场建立良好协作关系，设置专门联络通道保障信息畅通，将需要查控的人和车辆发至上述单位，当被执行人进入高铁站或被查控车辆进入停车场时，其系统自动预警，协作单位将上述信息反馈到法院执行局，由执行干警将人、车控制。今年以来，已通过公共场所协助控制被执行人16次、协助控制车辆25台。
建立院所联动机制
共同促成案结事了
与市拘留所签订《司法拘留社会矛盾化解工作共建协议书》，双方各确定一名联络员负责信息沟通，相互之间定期交流，互通有无。对于个案，由联络员通知专人负责，运用信息化手段，实现从电话沟通、微信群聊等方式升级到远程视频谈话与会见，确保能随时调整个案矛盾化解策略。双方定期召开联席会议，通报被司法拘留人员收拘、管理、教育及社会矛盾化解工作进展情况，同时就存在的问题进行会商研究，共同开展业务培训、经验交流和总结工作。法院在送拘时向拘留所提供案件基本情况，矛盾纠纷的焦点、重点，同时提供承办人及被拘留人家属联系方式。拘留所工作人员对入所人员排查梳理，拘留期间开展对被拘留人教育感化和矛盾化解工作，促使被拘留人认识到自身错误，积极履行义务，进而促成案件双方达成和解，法院提前解除拘留措施。
王某与张某侵权责任纠纷一案，双方系邻居关系，因承包土地界址问题发生矛盾，进而发展成辱骂、撕打，导致王某受伤。该案经宿城法院判决后，张某扬言宁愿被拘留也不愿履行民事赔偿义务。宿城法院移送拘留过程中，及时将案件相关情况及双方关系告知拘留所管教干警，管教干警针对个案特殊情况，利用“远亲不如近邻”理念多番开展教育感化工作，双方当事人最终握手和解，被执行人主动履行赔偿义务，宿城法院也提前解除对其拘留措施。
近5年来，经拘留所和法院共同协调化解，促成被司法拘留人员主动履行或达成和解协议，被提前解除司法拘留措施154人，收到了良好的法律效果和社会效果。
截至2023年10月，宿城法院新收各类执行案件12122件，无论收案数还是执行法官人均结案数均排名全市甚至全省前列，人案矛盾尤为突出。通过创新“五合一”工作机制，该院各项执行质效指标较往年均取得明显优化，辖区人民群众胜诉获得感和司法满意度均得到明显增强，法院所在地的法治化营商环境及社会公信力也均得到明显的提升。