基层税务部门深化全面从严治党的实践与思考

○国家税务总局阜宁县税务局 张 勍 姜 磊 王志猛

近年来，税务系统认真落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，贯彻全面从严治党要求，有力推动了经济社会向好向快发展。本文以某基层税务局为例，从深入推进全面从严治党的现状开展分析，阐述存在的问题和不足，并提出对策建议。

一、基层推进全面从严治党的主要工作做法

（一）深化作风建设，纠“四风”树新风。坚持党性党风党纪一起抓，以严的基调强化正风肃纪，以优良党风政风带动营商环境向善向好。严格落实中央八项规定精神，从“两权”运行等权力集中、问题多发的薄弱环节抓起，在重大节日、重要节点通过明察暗访、点名道姓通报曝光违纪案例，开展节前警示教育。聚焦基层党员干部关注的突出问题，坚决纠治不担当、不落实以及机械执行、层层加码等问题。坚决纠治布置工作简单“二传手”、任务不统筹扎口、过多过频推送疑点核查任务等现象。着力推动作风建设常态长效，将纪检专责监督嵌入专项整治活动全过程，与各职能部门形成合力，充分掌握纪律作风问题处置主动权。

（二）勇于自我革命，推动以案促改走深走实。加大“一案双查”工作力度，健全联席会议机制，推行模板规范运行，对小规模纳税人发票开具、土地增值税清算等重点领域开展排查清理，不断提升一案双查的精准性、有效性。坚持教育、惩治、制度同步推进，挖掘区域性、普发性、行业性重大风险事项，健全“建议—督办—反馈—回访”闭环工作机制，防止制度“空转”，切实做好以案促改“后半篇文章”。分级分类、立体式开展纪律教育、廉政谈话，突出“一老一少”教育管理，紧盯年轻领导干部、临退休人员群体，严防年轻有“违”、起步即“倒”、晚节不保现象发生。

（三）引领良好风气，打造文化品牌规范化特色化。加强新时代廉洁文化建设，打造阜宁税务廉洁文化品牌，教育引导广大党员干部一心为公、一身正气。创建“廉政月谈”品牌，每月一次讲解廉洁主题，引导青年干部对党忠诚，坚定信念，严格自我要求，守好原则底线。开展家庭助廉系列活动。加强干部职工“八小时以外”监督管理，发挥亲情监督作用。开展廉政家访、家庭助廉座谈会，深入了解干部的思想动向、家庭状况，共筑崇廉拒腐的“贴身防线”。

二、工作存在的问题和难点

在落实全面从严治党上还存在一些问题和薄弱环节。一是在管党治党责任传导上还不到位。部分党组织对党员干部监管不力，在全面从严治党责任传导中还存在落实缺位；对“重点人员”的监督还不够有力，没有及时跟进和纠偏。二是在凝聚各方监督合力上还不到位。“两权”运行风险、政策落实风险防控还有待加强，反映出在各级各类监管中不同程度地存在薄弱环节。三是对加强监督的职能定位不够清晰。纪检组是税务局党委内设专责监督机构，协助党委推动全面从严治党工作，承担监督、执纪、问责工作，纪检组履行的监督是第二道防线，是在对职能部门日常监督的基础上，开展再监督。

三、进一步深化全面从严治党的几点建议

（一）持续推动压力层层传导。压紧压实管党治党政治责任，以深入开展“领导班子能力提升年”和“以案促改推进年”活动为抓手。一方面，推动“关键少数”发挥更大作用。清醒认识到“上热中温下冷”问题表现在基层，根子在上面，切实加强各级领导干部能力建设，通过领导干部“讲政治理论、讲遵纪守法、讲岗位风险”，对风险隐患做到心中有数、肩上有责；另一方面，推动“以案促改”持续走深走实。加强党委对“以案促改推进年”活动的全面领导，督促严格对照活动任务分解表，对挂钩联系单位责任落实情况时常过问、亲自督导，切实提升推进以案促改工作的政治站位。

（二）持续保持作风纠治韧劲。在破解同级监督难题、防范重点领域风险和发挥基层党组织作用等方面下更大功夫。加强对各部门“一把手”和班子成员监督管理。联动相关职能部门，严格对标对表推动责任落实，将纪律作风建设从各级领导班子抓起严起，树立管业务必须管队伍，管队伍就要管思想、管工作、管纪律、管作风的责任导向。加强基层党组织建设。用实用好批评与我批评、双覆盖谈话、警示教育等方法，合理运用第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，形成良好的监督管理氛围，引导督促干部职工自觉守牢遵纪守法底线。

（三）持续释放综合监督效能。将构建完善一体化综合监督体系作为有效防范“两权”运行风险的有力抓手。进一步健全监督联席会议制度，推动党委全面监督、纪检专责监督、部门职能监督、基层党组织日常监督等各类监督综合发力。将“一案双查”作为形成监督合力的主要平台，督促职能部门及时向纪检机构移送巡察检查、执法督察、内外部审计、税务稽查及风险管理中发现的涉及违纪违法问题线索，形成监督合力。