南京江宁区城乡建设局回应断头路现象

□江苏经济报记者 金 彩

12月6日，本报曾就南京江宁区断头路久久不通、居民出行难题迟迟得不到改善的问题作出专题报道。报道一经推出，引发了当地居民的强烈共鸣。不少网友向本报留言表示，因为地方政府的不作为，导致群众的便捷出行需求让步于不同利益主体间的扯皮推诿。当地居民苦断头路久矣，希望这样的民生问题能真正得到重视。12月7日，本报记者联系到负责江宁区境内断头路建设的牵头单位江宁区城乡建设局的相关负责人，就民众所反映的问题一一求证，并得到相应解答。

“我们也看到了相关报道，说实话，断头路打通计划的项目我们一直在推进，但是巧妇难为无米之炊。”记者从该负责人处了解到，目前饱受该地区居民争议的断头路集中片区的建设主体和资金分摊方案，他们仍在同南京地铁公司进行谈判，现在的问题主要卡在了财政资金上。“对于主体为地铁公司范围内路段的建设，地铁公司未曾推托，然而每当我们试图推进建设进展时，对方只有‘没钱’二字，我们也很无奈。”该负责人说。

对于居民提出的“既然地铁公司没有能力搞建设，那为什么江宁区不把地铁公司的储备用地回收、自己来建设”的疑问，该负责人表示，江宁区的财政资金同样紧张，且涉及片区整体开发的问题需要南京市领导站在全市的角度进行决策，他们与地铁公司双方均无权拍板。现在，他们还是希望地铁公司能够尽快保障相关的建设资金，哪怕是用“边谈边建”的方式双管齐下，这样既不耽误道路建设，也不影响片区后期的整体开发。

当日，记者再次来到计划于年底初步建成的江宁区麒麟街道东麒路北延项目现场，时至正午，不少工人正坐在附近的路牙上午休。透过工地围挡可见，与栖霞区汇通路相连的断头部分的土路已经基本被碾压平整，但尚未开启后期的铺设工作。对于居民们对这条立项已近15年、连年遭遇搁置的断头路今年究竟能否实现通车的疑虑，上述负责人表示，目前该地区最后一批拆迁工作的谈判已经基本完成，年底建成第一段应该没有问题，拆迁工作结束后，将按计划于明年全部打通。

在采访中，该负责人坦言，造成该地区断头路现象集中的一大原因，在于两个行政区域对于交界板块功能定位的差异。地界北侧的栖霞区仙林板块云集了众多高校与科研院所，相应的配套设施也容易得到保障；而一街之隔的江宁区麒麟板块，由于这些年开发主体变更了多次，加之疫情影响、财政压力大，导致地区建设确实慢了一些。“我们也看到不少居民说我们江宁区一直在说大话，但是我们也的确一直在推进断头路的建设。目前我可以跟你确认的是，2018年被列在断头路三年行动计划里的东麒路北延、捷运大道、九乡河东路南延以及东流路这4条道路，即便目前尚未进场施工，我们也在推进中。至于其他计划外的断头路，以及栖霞区新近修到江宁地界旁的断头路，则要后期根据整体财政情况、开发模式等确认后再作出决策。”

横亘在江宁区居民家门口的断头路能否尽早打通？本报将持续关注。