○朱洪雷
丹阳，被誉为“中国眼镜之都”，是世界镜片生产基地、亚洲眼镜产品集散地、中国眼镜生产基地。眼镜，已成为丹阳一张亮丽的城市名片与第一特色产业。为持续擦亮“丹阳眼镜”品牌，促进眼镜行业健康发展，丹阳眼镜城以防范和制止借主题教育搞不当营商活动为突破口，加强广告导向监管，营造党建引领、政企联动的合规经营环境，实现了稳健经营和快速发展的完整统一。
一、加强正面宣传引导，坚守合规经营底线
针对经营中容易发生的违规问题及风险点，眼镜城不定期邀请专家学者举办广告法、商标法、《丹阳眼镜专利知识产权保护》等法律法规培训。去年5月份，与丹阳市眼镜商会、丹阳市场监管局共同举办丹阳市眼镜行业在线广告法培训会议，收到了非常好的效果。此外，丹阳眼镜城积极与各相关部门紧密联系，依托“315消费者权益保护日”“520世界计量日”等活动，邀请丹阳市场监管局等部门在眼镜市场多次开展杜绝违法广告宣传活动，累计发放宣传册500余份，悬挂横幅、张贴海报150余条，组织商户代表参加“公共法律服务在线”栏目直播1次。通过正面宣传，经营者自我防范、自觉规范意识进一步增强。
二、强化广告导向监管，大力整治广告乱象
丹阳眼镜城与相关部门联动整治借重大活动宣传、无底线蹭热点炒作等群众深恶痛绝的违法广告行为，形成工作合力，保持眼镜市场“积极向上、干净透明”的广告宣传秩序。一是加强线下广告发布监管。对眼镜城内公共区域286块广告牌、1000余家商铺内发布的广告，严格对照广告法、《江苏省广告条例》《互联网广告管理办法》等法规进行审核把关，并要求广告制作单位严格履行广告发布前的审查义务，严禁商业广告涉及政治议题、政治事件和虚假宣传等内容。二是强化新媒体广告检查。针对互联网广告面广量大的实际，丹阳眼镜城依托眼镜商会电商分会的电商企业数据，着力抓好市场内网店、微信公众号、企业网站等各类广告的监测和巡查。重点在元旦春节、“618”“双11”等时间节点，对淘宝、京东、苏宁等网络电商进行页面巡查，目前，眼镜城相关部门已浏览市场内网络经营户337户，规范企业广告行为21家，通过协助检查和规范，企业的主体责任意识进一步增强。
三、构建长效联动机制，形成有效工作合力
一是建立健全商户考核机制。先后制定了《市场管理条例》《商户考核管理手册》等一系列量化考核标准和相关工作制度，组建了由眼镜城、市场监管、网信、公安等部门组成的商户考核小组，建立信息共享工作机制，对商户广告违法提前预警，把依法合规、不逾红线作为经营管理的首要前提。二是完善眼镜产品监管机制。由丹阳市政府牵头，成立眼镜城维权服务中心，眼镜城、市场监管、质量检测中心等部门合署办公，组织开展证照、质量、广告、商标、价格、公平竞争等方面的检查，对市场商品宣传的性能、功能、用途、质量、价格、允诺等服务内容与实际不符等问题，进行重点核查。三是配合开展专项执法行动。在市场监管局牵头开展的眼镜质量提升专项行动中，针对消费者反映的眼镜产品虚假违法广告、傍名牌、镜片包装无标识等违法线索，做到及时发现、及时制止、及时上报，并请求相关部门依法依规处置。
四、党建赋能聚力，引领诚信合规经营
丹阳眼镜城党委紧紧抓住党员和党组织这个关键点，发挥“关键少数”示范作用，紧扣“质量诚信、价格诚信、纳税诚信、服务诚信”四个标准，将广告经营、质量发展、服务水平等活动纳入议事日程，从党员学习、党员监督、党员服务等环节入手，充分发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用。建立健全党建诚信体系，成立了“诚信联盟”，所有商家签订诚信经营承诺书，并广泛开展“星级店”“党员店”“诚信党员店”等诚信典型选树活动，推动党员经营户“亮身份、亮承诺、亮实绩”，通过在店面悬挂“共产党员经营户”公示牌，在增强消费者信任度的同时，督促经营户时刻遵守党纪法规。通过典型示范，着力打造以“诚信文化”为内核的新型党建品牌，为市场合规建设注入了“强心剂”。