○中共丹阳市委宣传部 窦 静
“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬”“农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键”……2019年4月19日，我省部署启动基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划。丹阳市委组织部就农村基层党建标准化问题，发布《关于加快推进农村基层党建标准化建设的意见》。现以丹阳市农村基层党组织为样本，以党建标准化建设引领促进乡村振兴发展实施情况展开调研。
一、“三不足”影响丹阳市基层党建标准化建设
坚持问题导向，聚焦突出问题，着眼关键细节，把准基层党建标准化建设“三不足”“脉搏”，进一步找准短板和弱项，方能靶向精准施策，方能全面提升基层党建标准化建设高质量推进。
（一）创新引领，人才不足。丹阳全市两个街道、10个镇，辖57个社区（居委会）、145个行政村，2021年完成村社区“两委”班子换届，选举产生的202个村（社区）党组织书记平均年龄为50.1岁，比换届前约下降两岁，其中45岁以下书记46名，占比22.7%，35岁以下书记9名，占比仅4.5%。年长者虽然有丰富的实践经验，但抓党建工作，普遍缺乏互联网思维。
（二）党建阵地，覆盖不足。阵地功能配置不规范，硬件配套设施不完备，阵地管理制度不健全。
（三）党建工作，规范不足。农村部分基层党支部，具体落实党建工作，存在按照上级要求依葫芦画瓢，结合实际不够等情况，很容易把党建工作搞成标签化、标识化、标牌化。
二、“三更加”提速丹阳农村基层党建标准化建设
聚焦影响基层党建标准化建设“三不足”精准发力，丹阳市强化部署推进成效，强化制度建设顶层设计，强化政治引领，探索基层党建标准化建设实践新路径。
（一）谋划推进更加系统。2019年，按照省市级具体文件要求，丹阳各乡镇及时部署，制定三年行动计划全覆盖。截至2022年6月底，丹阳市145个农村基层党组织党建标准化工作百分百完成，以村党群服务中心为红色主阵地，全力打造“四室一厅一栏一广场”建设，引领党建标准化工作针对性、实效性开展。
（二）制度建设更加健全。各村党支部通过建立健全一次性告知、协商会办、限时办结等服务制度，推行挂牌服务、微笑服务、实现为民服务“一门式受理、一站式服务、一条龙办结”，为基层百姓提供实实在在的办事便利。
（三）政治功能更加凸显。强化政治引领，全力推进基层党建助力乡村振兴专项行动。注重农村基层党组织推进特色品牌“标准化+”建设，在标准化建设中提升党建工作质量、筑牢基层红色堡垒。
三、“三红色”构建丹阳市农村基层党建标准化建设新格局
实现丹阳市农村基层党建标准化建设新突破，打出“红色组合拳”，激活“选、育、管”“党建+”末梢神经，让丹阳基层党建标准化经得起实践检验。
（一）筑牢党建标准化建设“红色堡垒”。党组织建设与党建标准化管理在目标要求、管理方法上具有高度一致性，丹阳市出台《关于提高农村党组织生活质量的暂行办法》，强化基层党组织功能建设，把基层党建工作，简化为管根本、可考量的指标体系，推动基层党建科学化水平迈上新台阶。
强化党的领导，注重党建赋能。实现党建工作任务统一发布、活动记实管理、结果实时监督、考核自动评分、跟踪整改提高，提升党建工作的信息化、精细化、规范化水平，将党建责任细化到人、量化到岗。
强化制度设计，提升党建质量。出台《关于规范农村党组织党建活动阵地的暂行办法 》，突出抓党的阵地建设，建强“红色堡垒”。以标准化理念把农村基层党组织打造成“体现党的存在、传递党的声音、凝聚党的力量、展示党的作为”的坚强堡垒。规范服务事项，出台《关于规范村级为民服务工作的暂行办法》。
强化融合效用，构建党建联盟。精心摸排全市153个村（涉农社区）经济现状、资源禀赋以及联建需求，梳理全市700多家年开票销售达2000万元以上工业企业的行业特征、发展诉求，坚持党建搭台、自由结对，村和企业精准结对、共谋发展。大力实施“党建引领金融惠农”行动，推动市农商行党委对接70个村组，提供普惠式资金保障。强化发展联促。引导各镇因地制宜培育地区特色产业，打造一批具有较高知名度和美誉度的特色产业品牌。
（二）打造党建标准化建设“红色雁阵”。着力村干部专职化管理体系建设，打造结构合理、素质优良的村干部队伍，为乡村振兴提供人才支撑。
拓宽视野“选”，配强“头雁矩阵”；强化提升“育”，紧抓“雁阵培育”；健全机制“管”，激发“群雁动能”。
（三）点燃党建标准化建设“红色引擎”。丹阳农村基层党组织围绕党建在乡村振兴中的引领作用，深入开展“标准化+”行动，形成各具特色的基层党建特色。
党建+产业，挖掘田间地头金果子。基层党组织加快推进乡村振兴产业支撑。
党建+治理，打造乡村善治好样本。创新治理模式，发挥党建多元化效能，提升乡村社会综合治理水平。
党建+示范，构建乡风文明新风尚。弘扬社会主义核心价值观，培养淳朴民俗民风。
党建+人才，壮大乡村振兴主力军。积蓄乡土人才，做乡村振兴“活”起来的原料。