○国家税务总局连云港市税务局税务学会 殷 然
进入新的时期，我国已经出台了不少涉及税收的法律法规，每年也会相应出台一系列的涉税政策。这对加强税收征管，堵塞税收漏洞，确保国家税收收入，规范征纳双方行为，促进经济发展，服务纳税人，维护纳税人合法权益等有着极其重要的现实意义。作为与“税收”直接或经常接触的广大纳税人，有必要认真学好这些涉税法律、法规、政策，以切实履行法定义务，保障自身合法权益，并通过享受涉税有关优惠政策，促进自身健康发展、高质量发展。纳税人在学习涉税法律法规政策中，笔者认为，主要应该抓好“四个注重”。
一、要注重增强学习主动性和自觉性。涉税法律法规政策的出台，它的主要针对对象是各级税务机关和广大纳税人，不仅要求税务机关及其工作人员依法行使权力、依法执行公务，依法给予纳税人享受优惠、退税、赔偿等合法权益，而且要求广大纳税人（包括企业、个体工商户以及其他涉及纳税义务的团体、组织和公民）依法履行纳税义务，按法律法规程序申报应纳税款，维护自身合法权益。这就说明，涉税法律法规政策对纳税人来说是非常重要的，涉及其切身利益。纳税人依法纳税了，尽了法定义务，是光荣、合法的；相反，纳税人不依法纳税，属于违章、违规、违法，甚至会走上涉税犯罪，就要受到法律的惩处。因此，广大纳税人一定要充分认识到学习涉税法律法规政策对自己的重要性、必要性和现实性，理应要注重增强学习的自觉性和主动性。深刻领会这些涉税法律法规政策的精神实质，全面掌握有关条款的具体内容，做到真正学懂、学深、学透涉税法律法规政策，并在依据法律履行纳税义务的同时，充分运用涉税法律法规政策维护自己的合法权益。注重增强学习主动性和自觉性是多方面的，应区别不同情况、类型分别进行。如：企业（包括独资企业、民营企业、三资企业）可组织法人代表（厂长、经理）、财务人员、供销人员，以及其他在工作中涉及税收事宜的人，进行集中学习、系统学习，或边学习边讨论；个体工商户可利用业余时间认真自学，文化较低或不识字的，可请人代读、讲解，最终达到学懂、理解、掌握。千万不能对涉及自身的有关税收法律法规政策漠不关心、熟视无睹，采取学不学无所谓的态度。涉税法律法规政策，对于维护纳税人合法权益、享受应该享受的优惠政策也是有利的。纳税人一定要主动、及时关注和学习新出台的涉税法律法规政策。
二、要注重主动学会咨询。在广大纳税人中，有不同层次，也有不同规模大小；企业财务办税人员有不同年龄的，业务熟悉程度也不同，个体工商户文化程度、理解能力也各不相同。显然对涉税法律法规政策学习效果、理解深浅存在异同。这就要求广大纳税企业、个体工商户在学习过程中，遇有疑难问题，要注重主动进行询问、尽快咨询，请求有关部门答复。可以主动打电话咨询，利用12366涉税专门热线电话咨询，也可以主动采取书面写信或者通过网络涉税平台写信给税务部门，请求答复，也可以直接去当地税务机关进行现场咨询，请求解释涉税疑点、难点。不要等到涉税问题的疑点、难点“成堆”了，才去找人，那样效果不佳。要学会发现一个，及时咨询一个，解决一个，在不断“咨询”中，真正掌握相关涉税法律法规政策。
三、要注重在联系涉税实际中学。由于广大纳税人是直接接触税收的群体，而相关涉税法律法规政策正是他们依法办理涉税事宜、维护自身合法权益的主要“法定”依据。因此，广大纳税人在学习、运用、掌握相关涉税法律法规政策过程中，应注重联系自己工作实际、业务实际，特别要注重结合涉及税收方面的“实际”业务，进行学习，分析对比、研究，从而达到学以致用的效果。比如，纳税人申报纳税时，发现自己多缴或少缴税款时，可以问问税务机关“为什么”，从中会知晓或者掌握有关税收政策。要注重运用相关涉税法律法规政策赋予更多地维护纳税人合法权益的条款，切实依法维护和保障自身合法权益。如：对税务机关的处罚不服时，可依法进行申请复议、诉讼；当对照涉税法律法规政策，发现自己的合法权益被侵害时，可依法申请要求给予赔偿等。
四、要注重从案例中学习、掌握、运用涉税法律法规政策。作为纳税人，包括纳税自然人、纳税企业，要注重从一些涉税案件中学习、掌握、运用税收法律法规政策。比如，通过阅读报纸杂志上的一些涉税案件的报道，收看新闻媒体上的涉税违法犯罪大要案，可以吸取教训，得到警示。分析研究这些案件的违法犯罪原因，从中警醒自己认识到哪些行为容易触犯税法、违反涉税政策，会受到什么样的处罚，从而增强自己关注度和慎重度，促使自己遵守税收法律法规政策，避免产生类似的涉税违法犯罪行为。同时，也可以通过学习、借鉴其他纳税人如何利用法律来维护自身合法权益的真实案例，从中了解、学习、仿效别人或别的纳税企业是如何掌握、运用税收法律法规政策来切实维护权益的具体做法，从而达到会学法、会守法、会用法的目的。