勇担当敢作为，争做集中建设事业“排头兵”

改革开放以来，我国建筑市场发展迅速，各种新型建设组织模式、建造方式层出不穷。相比之下，政府投资工程却一直沿袭着“谁投资、谁建设、谁监管、谁使用”的习惯做法，致使超标准、超概算、超规模现象或多或少存在。

为进一步规范全省政府投资工程集中建设行为，按照“投资、建设、监管、使用”相互分离的原则，江苏建立了权责明确、制约有效、科学规范的运行机制，提高项目管理专业化水平，切实管控好项目建设质量、进度和成本，加强对建设过程中权力运行的制约和监督，全面提升政府投资工程项目建设管理水平和投资效益。目前，全省各设区市市本级全部建立了集中建设工作体系及集中建设监管机构，全省各地共成立或明确了近600家集中建设实施单位，呈现出“全省联动、分类指导、整体推进”的良好态势。

省公建中心作为承担省级政府投资非盈利性项目集中建设任务、履行工程组织建设职能的专职机构，在推动高质量发展的新征程上，勇于改革进取，积极守正创新。有别于传统的政府投资工程“代建制”，省公建中心按照“投资、建设、监管、使用”四权分离原则，建立权责明确、制约有效、科学规范的运行机制，着力提升项目管理专业化水平，厘清了建设单位、使用单位和施工单位的职责分工，既减少了项目管理成本、节约项目概算，又使得监管范围更精准且集中，并且降低了委托代理风险，确保集中建设工作廉洁高效实施，在全国范围内具有创新性。自省公建中心成立以来，承建的项目没有一例出现超概算情况，工程品质受到使用单位的一致好评。

面对集中建设项目日益增多，项目情况呈现专业性难度提升、体量增大、人员短缺等困难，集中建设模式也不能僵化不前。省公建中心坚持以问题为导向，着力寻求集中建设模式的转型升级，一方面落实科研人才发展战略，与东南大学、南京大学等科研院校展开“产学研”合作，共建智能建造研发中心、院士工作站、研究生工作站等，促进人才储备和研究成果转化；另一方面推动数字化、智能化转型升级，成立数字建设技术公司，设立全省数字建设技术平台，加快构建集中建设智慧体系，升级完善工程建设管理系统，推动数字化与建造全业务链深度融合。

下一步，省公建中心将进一步强化制度及标准化建设、完善合同及履约评价条款、加大交流学习和人才培养频次、加强项目现场管理力度，以工程品质提升为主线，把完成好省级政府投资集中建设项目作为核心工作，争做集中建设事业的“排头兵”。高 飞