□江苏经济报记者 周凯航
“朋友圈”持续扩大、企业展质效显著提升、专业配套覆盖面更广……全面恢复线下举办后的本届进博会，洽谈签约更便捷、新品发布更密集、进博会“溢出效应”也持续放大。随着本届盛会接近尾声，一系列贸易订单及产业投资即将在会后落地。江苏应如何抢抓进博会“溢出效应”、持续巩固外资外贸大省优势、实现高质量发展？记者就此采访了省内多所高校及科研院所的专家学者。
利用超大规模市场优势扩容“购物车”、扩大“朋友圈”
受访人：江苏省社科院世界经济研究所研究员、江苏省金融研究院副院长蒋昭乙
进博会定位为国际公共产品，遵循并且高于国际展会的一般要求，不仅要求境外展品占比不低于30%，而且参展企业和展品都来自境外，即“双境外”标准。因此，参展企业通过参加进博会进入中国市场，初期体现为扩大进口贸易的效应。面对我省持续增长的进口需求，我省展商可以将进口贸易行为转化为投资行为，并通过两个路径实现：一是进口商品进入标准化阶段后转化的投资行为，二是进口商品作为全球首发新品转化的投资行为。
在我国，超大规模市场的内涵除了巨大的消费市场外，还有全产业链配套市场，这意味着当外资企业拥有创新技术或者创新产品时，便能在中国找到支持或配套的产业，生产出更加符合本地消费需求导向的产品，由此获得相应的市场和收益，进而进一步深耕本地。进博会作为开放平台，其展品覆盖农产品等初级产品、医疗器械等制成品，以及汽车、化妆品等最终消费品，向跨国公司展示了中国14亿人口消费规模和需求升级的潜力，以及中国超大规模市场各领域相关及支撑产业的供应和需求能力。展商拥有的专有技术、创新产品，不仅能在中国拥有巨大的本地购买力，而且又能获得完整的产业链配套支持，由此形成投资促进效应。
我省的制造业在全国位居前列，可以利用超大规模市场优势吸引更多的投资进入江苏。因此，江苏要积极利用好超大规模市场优势投资促进效应，充分发挥国际采购平台作用，扩容“江苏购物车”。采购商的组织是展会成功与否的重要基础。通过举办招商路演及展前对接活动，不断加强采购商与参展商的对接交流。连续5年，江苏交易团参展报名企业数、注册人数和采购意向成交额皆位居全国前列。作为制造业大省，应加大对智能制造技术和高端装备的引进，建议将此作为江苏交易团的主要采购对象。
同时，要积极发挥开放合作平台作用，持续扩大“江苏朋友圈”。进博会以开放为己任，不仅吸引来世界一流的先进产品、先进技术，也带来了先进管理理念和共建开放型世界经济的共识。建议积极邀请重点外资企业高管与我省政府部门共话合作、共谋发展，通过对话交流，回应外资企业关切，提振跨国公司在江苏投资合作信心，对江苏开放创新发展建言献策。
此外，还应积极发挥投资促进平台作用，不断迈向“开放新高地”。我省各市应充分利用进博会平台，加强与跨国公司在先进制造业、医药产业等层面的合作，实现由参展项目向落地企业的成功转变。
充分把握进博会平台优势，实现外贸外资高质量发展
受访人：江苏省社科院世界经济研究所助理研究员徐清
今年以来，受2022年基数较高、外部需求减弱、海外客户产能转移等因素影响，江苏外贸面临较大压力，但也呈现不少亮点，如民营企业稳定器作用更加突出、“新三样”产品异军突起、数字贸易规模保持平稳较快增长、中欧（亚）班列开行达到历史同期最好水平等。另一方面，江苏利用外资继续保持全国第一。大力发展外资总部经济是江苏提升外资质量的重要抓手。2023年，省级层面启动“走进跨国公司总部”行动。同时，加强总部企业梯队培育，不断完善鼓励和支持外资高质量发展的政策和制度体系，先后出台《关于鼓励支持外商投资设立和发展研发中心的若干措施》《江苏省促进和保护外商投资条例》等政策措施。
今年是改革开放45周年，共建“一带一路”走过了第一个蓬勃10年，江苏要进一步发挥“一带一路”交汇点的优势，充分利用进博会等高端窗口平台，畅通国内国际双循环，积极打通堵点、接通断点，加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。
对外贸易方面，要以外贸新业态新模式激发外贸新动能，持续加快海外仓建设，优化海外仓的全球布局，在欧洲、日韩、东盟等重点市场培育建设一批海外仓，创新“中欧班列＋海外仓＋跨境电商”模式，把江苏打造成全球进出口货物集聚地。结合江苏工业制造企业多、平台型企业少的实际情况，对标《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），积极探索数字贸易发展路径。
利用外资方面，要促进外资与江苏产业迭代升级、江苏科技创新融合发展。将招商引资与“稳链补链强链”相结合，重点引进一批补短板、强优势的外资。推动外资企业与江苏内资企业的产业合作，瞄准外资企业上下游积极培育国内的供应商，充分发挥我国产业链齐全、江苏制造业发达的优势，加快供应链合作、项目合作和产业链融合。同时，鼓励外资研发中心参与江苏科技创新项目，将他们纳入江苏本土的科研与创新体系。
抢抓进博会“溢出效应”，构建高水平对外开放新格局
受访人：南京财经大学教授张为付、南京财经大学副教授李逢春
本届进博会，江苏交易团面向全球展示江苏老字号品牌形象和创新产品体系，把进博会视为一个难得的合作机会和展示平台，助力江苏企业进一步加强交流与合作，拓展国际市场，进一步放大进博会的综合效应和“溢出效应”。
以展促贸。本届进博会，江苏组织高水平交易团和采购商团队，推动引进先进产品、先进技术、先进服务和高端消费品，加速融入国内国际双循环体系，推动江苏贸易数字化、绿色化发展，加快培育外贸新业态、新增长点。
以展引商。本届进博会，江苏举办了多场具有地域特色的精品推介活动，吸引高质量的外商投资，持续增强进博会的影响力。下一步还要积极探索、大胆创新，运用产业链招商、以商招商等多种策略有针对性地开展外商投资促进活动，鼓励跨国公司在本省设立地区总部和功能性机构，促进外贸企业与内资企业融合发展。同时也要积极参与全球产业分工与调整，将招商引资与“稳链补链强链”相结合，与“招才引智引技”相结合，引进一批能够弥补短板、强化优势的高质量外资。
利用进博会的有利契机，江苏应做好外资企业准入的管理工作，严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。坚持内外资企业一视同仁、平等对待，积极营造公平竞争的市场环境。加大企业知识产权执法和商业秘密保护力度，依法平等保护内外资企业的知识产权。强化重点外资项目在规划、用地、环评、能耗、物流、人员出入境、进出口、融资等方面全方位的要素保障，帮助外商投资企业顺利开展生产经营活动。
随着进博会在国际采购、促进投资、促进人文交流和开放合作等多个方面的作用日益明显，它对国际各大参展商的吸引力也逐渐增强。进博会成为许多全球新品的首发地、前沿技术的首选地、创新服务的首推地。相信随着一系列稳外资外贸举措落地见效，江苏的吸引力将进一步彰显，会吸引更多的跨国公司前来投资和发展，从而共享发展机会，实现共赢局面。