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2026-05-06
星期三
当前报纸名称:江苏经济报

法护夕阳分外红

日期:11-02
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版面:第A04版:江苏法治       上一篇    下一篇

□通讯员 郭凯敏 江苏经济报记者 潘一嘉

红花法庭,是秦淮法院唯一的派出法庭,地处南京秦淮区东南部,紧邻南部新城核心区。所辖的红花街道共有10个社区,区域面积12.74平方公里,域内新老小区并存、人员成分结构多元,是基层治理的一个复杂样本。

近年来,面对区内人口深度老龄化、老年人诉讼逐年增多的趋势,该庭坚持能动司法理念,注重“抓前端、治未病”,积极主动围绕老年人诉讼特点和需求“破题”,大胆探索适老诉讼服务新机制、新模式,取得良好“答题”效果。相关经验做法被媒体深入报道。近日,省法院发布“江苏法院老年人民事权益司法保护典型案例(2021-2023)”,该法庭审理的一起涉老遗产分配案件入选。

破题一:老年人诉讼能力弱

办法:涉老专业合议庭

“老房子漏水了!真没办法住了!”说着一口老南京话的刘大爷急匆匆地来到秦淮法院诉讼服务中心,请求法院判决楼上的邻居维修和赔偿。立案大厅的工作人员在“适老服务驿站”接待老人后,耐心地指导其写了一份民事起诉状,案件进入了红花法庭审理。考虑到该案系相邻关系纠纷,加上刘大爷也已80多岁了,为快速解决好纠纷,该庭立即启动了诉前调解程序。

据办理案件的人民调解员郑晓霞介绍,这位老人年过八旬,遇到意外漏水,心情十分着急,还没等到法院通知被告,就迫不及待地在电话里要求马上判决,对于诉讼程序完全不了解。看到这种情况,郑晓霞第一时间联系房屋维修公司的工作人员上门,配合法院勘验现场,并查找漏水点。

“先把程序走起来,这样才能稳住刘大爷的情绪,消解老人对法院的不信任感。”郑晓霞说道。之后,她又赶到社区了解情况,并上门对楼上的邻居开展调解工作。不到半天的工夫,就把漏水点找到并将维修方案确定了下来。双方很快顺利解决了这次纠纷,刘大爷也安心地住回了家里。

该案只是红花法庭“涉老案件专业合议庭”办理涉老案件的一个缩影。近年来,针对辖区涉老年人易发多发的相邻关系、物权保护、合同类纠纷等案件,红花法庭专门选任3名经验丰富、亲和力强的员额法官、1名资深的人民调解员和1名法官助理,共同组成“3+1+1”的“涉老案件专业合议庭”,集中归并审理和调解涉老案件。同时,还联合华东政法大学老龄问题研究中心的专家学者,不定期开展涉老法律问题和典型案例的交流研讨工作,提升专业化审判水平和适老诉讼服务能力。

破题二:老年人应诉不方便

办法:家门口的法庭

地处新街口的一幢居民楼,楼上的住户要求加装电梯,遭到一楼住户的强烈反对。于是起诉到法院,要求一楼住户排除妨碍,配合安装电梯。像这类城市既有住宅加装电梯的案件,属于类型化案件,一般当事人矛盾比较大,往往是经过多轮协商无果才诉至法院的;而且这些住户中,老年人占比很高,他们一般都会积极要求参加诉讼活动,并希望法官能充分完整地听取他们的意见。

面对这种司法需求,该案的承办法官直接将庭审搬到了小区院子里。通过这种庭审模式,不仅所有的住户,还有他们在场的家属、邻居们,都能充分地发表意见、表达诉求。之后,老人们纷纷来到法官面前表示感谢:“法官能到‘家门口’开庭,真为我们这些老年人提供了方便!”

对于年龄超过70周岁或者身体不便出行的老年当事人,红花法庭的法官处理案件时,都会优先选择在社区、老年人家中开庭、宣判,着力打造“家门口法庭”,为老年人诉讼提供便利。对于部分不适宜上门开庭,且老年人到庭不方便的情况,法官还会积极联系当地社区,在老人能够获得亲友或社区工作人员帮助的前提下,利用秦淮法院在各街道多点建立的“徕斯”数字微法庭、“适老工作站”,开展线上开庭或调解工作。通过“线上+线下”的“家门口法庭”,最大限度地满足那些出行不便又有参与诉讼活动意愿的老年当事人的司法需求。

“家门口法庭”,作为红花法庭“三进”工作模式之一,很好地适应了老年当事人在家门口说说事、评评理的心理诉求,取得了开庭一案教育一片的效果,有力推动了“无讼社区”建设。2021年底,红花法庭在社区公开庭审的一起因安装摄像头引发的邻里纠纷案,入选全市法院政法网格员工作月度典型案例。

破题三:老年人跟不上智能化

办法:适老版双重服务

当前,随着智能手机的普及,特别是新冠疫情之后,许多老年人开始尝试适应智能化手机时代,但在日常生活中还是会面对不小的挑战。秦淮法院坚持实事求是,结合老年人适应智能化的能力水平,为老年人提供传统模式和信息化模式相兼容的“适老版”双重诉讼服务。

在法院内部,开通适老诉讼服务的“绿色通道”,针对老年人诉讼案件,坚持“快立、快审、快执”原则,给予老年人程序便利的关照。同时,还在诉讼服务大厅、红花法庭等立案和诉讼场所,设置服务驿站,配备老花镜、轮椅、急救药箱、大字体印刷的诉讼服务指南等。对于书写起诉状、答辩状等存在困难的老年人,主动引导其采取口头起诉、口头答辩等方式,参与诉讼过程并提供贴心的诉讼服务指导,不强求老年当事人适应法院的信息化办案模式,避免“数字鸿沟”。此外,针对诉讼心理负担较重的老年当事人,还及时安排涉老服务志愿者进行心理安慰和帮助,舒缓其打官司的心理压力。

在法院外部,为应对老年人诉讼不断增加的状况,红花法庭积极开展进社区适老普法活动,利用社区工作站平台,开启“点单接单”送法模式,从源头上预防减少纠纷的发生。今年以来,红花法庭主动联合南京理工大学紫金学院、南京市公证处等,根据社区点单需求,打造“树荫下的法律讲堂”“广场法庭”等特色普法模式。通过与在校学生共同编排情景剧、播放微电影、互动问答等生动有趣的方式,让老年人近距离、沉浸式接受法治教育。截至目前,红花法庭开展各类巡回审判、社区普法37次,老年受众超过700人次,并发放普法书籍、资料等2000余份。