开篇语
坚韧顽强，正直奉献，务实创新，跨越争先。
如皋市市场监督管理局紧紧围绕“聚力高效能监管、助力高质量发展”主题，致力于从更多维度、更大范围、更深层次，变革市场监管理念，提升市场监管质量，从而使市场监管更有灵魂，让人民满意度不断攀升。
擎旗奋进 红色力量涵养干事创业“硬功夫”
党建引领是一切工作的基石，把党建做实了就是战斗力，做细了就是凝聚力，做强了就是创造力。
如皋市市场监督管理局坚持以党的政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治、抓政治，聚焦提高政治站位、围绕中心大局、抓好基层党建、树立正确导向，以党建引领保障高质量发展，“红色引擎”动能澎湃。
举旗定向高站位 理论武装思想之舵
全面贯彻新时代“党的建设”总要求，着力提升党组理论学习中心组及基层党支部集中学习的实效，确保党中央和省市委决策部署落地落实。坚持把党的领导贯穿于市场监管工作各领域各方面各环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强贯彻落实“四敢”重大要求的思想自觉和行动自觉。开展“谈感悟·晒心得”、专题党课、座谈交流、知识竞赛等，针对本领域或工作中突出的难点问题进行点题调研，加大先进典型选树宣传力度，以高质量学思践悟提升全系统工作谋划推进水平。
固本夯基塑品牌 联动协同建强堡垒
充分发挥党建创新重点项目、“书记项目”的牵引作用，以深化党建服务品牌建设为引领，以锻造“明鉴市场”党建品牌矩阵为抓手，在服务全市重点工作、推动重大项目建设中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。高位推进基层分局标准化建设，挖掘整合市场监管行业特色和党建文化独特内涵，在基本阵地的外观设计、内部功能布局、相关设施配置等方面融入支部党建品牌标识，打造高规格、高水平的党建文化展示空间，塑造基层支部各具特色的红色名片。按照“八个一”建设内容和“五有两高”建设目标，推动党建工作与“戎耀之家”建设深度融合，为退役军人搭建永远听党话跟党走的战斗堡垒。
以点带面促融合 党建引领赋能发展
实践证明，党建工作与各项事业同频共振、互融共进，党的事业和经济社会发展才能相得益彰、相互促进。深入探索“党在新兴领域有形覆盖和有效覆盖”，准确把握基层党建工作新形势，牵头组建外卖配送行业党委，成立美团党支部，推动非公企业党建与生产经营紧密结合，让党建引领成为外卖行业的核心优势和鲜明底色。调研产业链企业党建工作情况，申请并获批成立中国共产党如皋市高端成套设备及关键零部件产业链委员会，以“组织链”串起“产业链”，构建共建互促的“党建+产业链”联盟，拓宽“党建引领、行业领跑、产业链接、互促共进”的发展路径。
挺膺担当 绿色底色筑牢安全守护“防火墙”
安全，重中之重的是保障人民群众生命财产安全。监管，慎之又慎的是当好安全守护者。
如皋市市场监督管理局坚持把“下好先手棋、打好主动仗”作为精准监管保平安的行动指南，把“增强忧患意识、强化底线思维”作为砥砺奋进抓落实的必然要求，压实安全责任，稳稳托起百姓“幸福梦”。
多管齐下严治理 营商环境打造好
紧扣“以安全保障发展，防范与化解两手齐抓”的根本要求，把维护公平竞争作为发挥市场机制作用、服务构建全国统一大市场的着力点。充分应用大数据、互联网、人工智能等技术，加快健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。上线“公平竞争e审查”监测评估信息化系统，实现涉及经营主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件、“一事一议”具体政策措施等全量审查。推动重点企业打假维权中心工作开展，严厉打击制售假冒伪劣商品、侵害注册商标合法权益等行为。
监管执法狠发力 四大安全守护好
坚持依法全面能动履职，探索建立末端发力、终端见效的工作机制，把守好“安全生命线”作为推动高质量发展的支撑点。守护“舌尖”安全有章有法，突出整顿治理和规范提升相结合，加强食品安全风险排查和日常监督检查、监督抽检。加强药械妆监管有力有度，以日常巡查、随机抽查、专项检查相结合，实现零售药店、医疗器械经营企业、医疗机构、疫苗接种单位4个100%全覆盖监督检查。保障特种设备安全有始有终，深入推动使用单位主体责任落实，持续开展特种设备安全隐患排查整治，着力防范化解重大风险隐患。紧盯质量安全有条有理，深化重点工业产品质量安全风险隐患排查治理，建立重点工业产品生产经营单位台账，组织开展整治专项行动，督促企业落实产品质量安全主体责任。
聚焦实效优服务 消费环境维护好
围绕主责主业履职尽责，积极发挥职能优势，把营造安全放心市场环境作为完善市场体系、促进经济行稳致远的切入点。扎实开展放心消费创建活动，倡导线下实体店无理由退货承诺践诺，优化升级放心消费环境，进一步增强消费信心，形成“诚信经营，放心消费”的创建工作格局。持续开展民生领域“铁拳”行动，严格金融、医美、培训、食品药品等行业广告行为监管执法，整治医疗、教育、物业价格违法行为，严查保健食品、网络消费平台、预付卡消费等领域侵害群众利益的违法行为，切实维护民生领域市场经营秩序安全。
立足禀赋 黄色动能按下高质发展“加速键”
产业兴则城市兴，产业强则城市强。要想实现高质量发展，必须增强质量工作的创新能力和核心竞争力。
如皋市市场监督管理局坚持主动靠前服务，激发“标准强市”向全领域延伸，着力打好质量、标准、知识产权“组合拳”，激励企业自主创新，指导企业提质增效，大大助推了实体经济的高质量发展。
实施全域标准战略 打造质量发展高地
坚定不移实施“标准立市、质量强市、品牌兴市”战略，聚力推进质量和品牌建设，厚植发展优势。把标准化作为支撑县域经济高质量发展、夯实社会治理基础、引领实体经济转型的有效途径，持续放大标准化改革创新“如皋样板”影响，推动形成政府引导、市场主体、社会参与、协同推进的标准化工作格局。加强质量信用等级企业创建，培育“江苏精品”认证企业梯队，推进首席质量官制度，推行卓越绩效管理，打造一批有影响力的企业和产品品牌。聚焦服装、高端成套设备等特色产业，以质量合作社为载体，助力特色小微企业规范发展、提档升级。
加强全程知产保护 助推创新驱动发展
优化完善知识产权激励政策，实体化运行南通知识产权保护中心如皋分中心，为全市高企申报和科创项目招引提供有力支撑。抓牢高企培育和科创项目招引，推动提高企业发明创造的主观能动性，引导企业从加工制造向自主创新提档升级。积极拓展保护中心业务范围，从知识产权运营、保护运用、公共服务等方面协同发展，将保护中心打造成业务水平高、范围广、实力强的知识产权综合服务平台。拓展知识产权纠纷多元化解渠道，深化与通州湾示范区知识产权法院合作交流，建立起调解、仲裁、审判“三位一体”的保护新机制。
突出全链精准扶持 实现产业能级跃升
聚焦黑塌菜、黄芽菜、白萝卜等10类特色农产品产业，对标深圳、上海准入要求，建立健全从“田头”到“舌头”的全链条标准体系。探索研制如皋乌鳢特色农产品品质标准，签订江苏省首单黑鱼片品质保险，农产品及其深加工制品附加值不断提升。健全完善“旗舰领航”行动工作协调推进机制，成立质量提升服务专班，以共建形式对三批次40家重点企业实施优供给、开展精服务，综合运用市监“工具箱”，助力企业强基固本、蓄势赋能。以统筹推进产业基础再造和产业链提升为主要任务，牵头全市高端成套设备及关键零部件产业链培育工作，通过政策宣讲、校企合作、专家把脉等举措，为企业量身制定目标定位和保障措施，促进质量提升、品牌打造。
追高逐优 金色实措擦亮惠企利民“精准牌”
民生福祉无小事,一枝一叶总关情。衣食住行，一桩桩、一件件，都是百姓心中的“大事”。
如皋市市场监督管理局坚持用实际行动践行初心使命，聚焦人民群众的急难愁盼问题，创新思想、精准施策、靶向发力，让每一个生活在这个城市的人，都能感受到发展更有温度、幸福更有质感。
培育帮扶优化供给 激发经营主体活力
充分发挥市场监管在保经营主体方面的主要职能作用，大力支持各类主体发展，强化对个体工商户的政策支持，丰富对企业的培育服务措施，进一步落实落细帮扶举措，优化制度供给，激发提质增效内生动力，稳稳托住经济大盘。全面深入开展涉企收费检查，在重点企业设立涉企收费监测哨点，在金融、公用事业单位建立涉企收费督导制度，推动各项降费减负政策落到实处，助力广大经营主体特别是中小微企业“轻装前行”。积极搭建完善银企对接平台，开展知识产权质押融资、苏质贷专项工作，切实帮助企业解决发展难题。成立全市重点企业打假维权中心，畅通企业维权通道。
监管执法宽严并济 于细微处彰显温情
健全完善信用修复管理制度机制，对市场监管领域违法失信经营主体实行信用修复主动提醒。推进实施“不见面”信用修复线上办理，帮助企业重塑信用。建立轻微失信行为列异惩戒“缓冲区”，在企业列异和清吊前发送提醒短信，最大限度降低对正常生产经营企业的不良影响。严格执行责令停业停产报备、“白名单”等重点企业立案审批两项制度，规范行政处罚裁量权，确保行政处罚合法、适当。升级轻微违法首违不罚、免罚、轻罚、不予强制措施“四张清单”，制定从轻处罚“第五张清单”。实施柔性执法，对非因主观故意的过错行为，采取预警、提醒等方式纠错改正，避免企业因小过失贻误大发展。
民生福祉靶向发力 提升群众幸福指数
坚持以人民为中心的发展思想，勠力聚焦社会热点问题、强化市场秩序治理，加强民生价费监管、加大消费维权力度，以实际行动诠释“我将无我，不负人民”的崇高情怀。将电动车专项整治、斗香制售领域整治作为“我为群众办实事”实践活动年度攻坚重点，列出整改举措，落到实事项目，推动政策在一线贯彻、民情在一线搜集、服务在一线落实。强化重点时期、重点时段、重要民生商品和服务价格监管，筑牢百姓生活“柴米油盐”和“衣食住行”精准计量防线。着力畅通诉求渠道，及时回应群众关切，做到“投诉事项事事有回复、举报事件件件有着落”。同时准确把握投诉举报处理工作新形势，提高办理质效。
结 语
应时代召唤，风华尽显；
逐浪潮之巅，逆风飞扬；
为市场而来，风雨同路；
秉责任而行，大道无疆。
迈步新征程，吹响新号角，如皋市市场监督管理局将继续以信仰之光照亮前行之路，用如磐初心凝聚奋斗伟力，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态，汇聚起推进市场监管高质量发展的磅礴伟力，一路向前！ 吴海佳