○杜宇玮
党的二十大报告明确提出建设现代化产业体系，将其作为我国加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要内容。新形势下，需要从“补短板”“锻长板”“强组织”“聚要素”“优生态”五个维度，加快建设自主可控的现代化产业体系。
所谓补短板，就是要力克“卡脖子”难题，着力推进产业基础高级化。围绕“工业五基”，分析各类关键技术“卡脖子”原因并分类实施突破计划。对于尚未介入的空白领域，引导支持本土企业特别是专精特新科技型企业积极进行产品和技术攻关；对于科技含量和进入门槛高、基础研发和人才依赖性强的领域，制定中长期产业链短板补齐计划，明确责任单位、攻关目标、任务分工、完成周期和成果形式，鼓励产学研协同攻关，创新组织模式，分领域、分重点、分阶段实施技术攻关。同时，支持发达国家跨国公司在华建立研发机构，鼓励其与本地企业加强关键技术领域的合作。
所谓锻长板，就是要筑牢产业链局部优势，全面提升产业链现代化水平。充分发挥制造业在位优势，向产业链上下游关键环节延伸和布局。比如，集成电路产业可以依托封装测试规模优势，向封测关键装备和仪器设备研发、晶圆制造环节延伸；生物医药产业可以依托原料药生产规模优势，签订供应链联盟，稳固并创新上下游合作模式，提升创新药和生物药的研发能力。另外，促进现代服务业与先进制造业深度融合，支持引导大中型制造企业协同各类供应商将成熟的智能生产体系及系统方案标准化，面向全行业提供整体解决方案等专业化生产性服务，实现从产品供应商向系统集成总承包商的转型。
所谓强组织，就是要强化企业创新主体地位，重点培育链主型领军企业和隐形冠军企业。积极发现、培育和保护现有或具有“链主”潜质的头部企业和龙头枢纽企业，鼓励同一条产业链上的企业兼并重组或业务整合，打造纵向一体化大型企业或纵向非一体化的发包企业。借用资本力量厚植一些新兴领域的技术先进优势，完善社会化服务体系，推进中小企业公共服务平台建设，遴选培育一批创新能力强、市场占有率高、质量效益优的“单打冠军”和“隐形冠军”，孵化培育一批有潜力成为“独角兽”“瞪羚”的专精特新企业。
所谓聚要素，就是要集聚全球创新资源要素，有效提高要素配置效率。充分利用创新平台载体优势，优化人才培养开发体系，完善人才价值实现机制，大力引育一批“高精尖缺”的战略科技人才、科技领军人才、高技能人才和创新团队。充分发挥金融科技基础优势，加快建设国家级金融科技重大项目和平台，引育一批知名金融科技企业，同时不断提升金融服务效率。充分发挥数据经济及其应用场景优势，完善信息通信、软件服务等数字产业链，推进智能化、数字化技术在价值链中的深度应用，推进数字产业化和产业数字化。
所谓优生态，就是要优化更好创新生态，积极营造产业链发展的外部环境。从硬环境来看，加快建设一批支撑科技创新创业的基础设施和重大平台，既包括交通、通信、能源、环境等传统基础设施，也包括大数据、工业互联网、物联网、区块链等新一代信息技术基础设施，还包括重大前沿尖端领域技术、“卡脖子”关键技术和共性技术的科技基础设施、质量标准体系和创新创业平台。从软环境来看，加快建设能汇聚创新创业人才的教育、医疗、文化和生活环境，有利于科技成果创新与转移的知识产权保护和转化环境，以及能吸引社会资本支持战略性新兴产业的投融资政策和制度环境。
（作者系江苏省社会科学院社会政策研究所副所长、江苏区域现代化研究院副院长、研究员）